2015年四川省政府采购代理机构监督检查工作启动，163家机构面临挑战
我省于今年3月启动2015年四川省政府采购机构监督检查工作，近期进入笔检阶段。这一系列动作引发关注，人们不禁将目光聚焦到政府采购的另一个特殊参与者——政府采购机构。 “代理机构是政府采购过程中的主要主体之一。”业内人士指出，从某种程度上来说，机构是政府采购过程的推动者和执行者。为此，记者近日走访了我省部分政府采购机构。□本报记者 李子荣
消除进入壁垒：进入容易但操作不易
据四川省财政厅采购监管办公室统计，目前我省注册登记的政府采购机构有163家。就在一年前，这个数字还不到140家。短短一年内发生了什么，导致代理机构总数迅速上升？
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自去年8月取消政府采购社会机构资质行政许可以来，一大批新企业如雨后春笋般涌现。虽然设置很容易，但运行起来并不容易。目前我省代理机构规模普遍较小，但代理市场各主体之间差异较大。一位资深业内人士表示，只有不到10%的机构拥有超过100名员工。 “做得好的知名机构只有几家，比如四川国际招标公司、四川中意招标公司、四川五洲招标公司、中金招标有限公司四川分公司、中机国际招标公司等。总数只有10家。“除了规模之外，他们的代理业务差距也非常明显。”业内最高的一年能做近千个项目，而最低的可能一年都开不了一个。一个“尤其是新兴企业，虽然名义上进入了这个行业，但业务上还存在很大差距。”新企业的出现目前对我们业务影响不大，因为他们对业务、政策、法规还不清楚。 ，他们暂时无法取代我们的优势。”一位机构高级官员表示。
放宽收费标准：符合市场规则的良性竞争需要自律
今年3月起，国家发展改革委《关于进一步放开建设工程专业服务价格的通知》明确要求，放开实行招标代理费政府指导价管理的建设工程专业服务价格，然后实行市场调节价。 “虽然这项政策并不是专门针对政府采购行业，但其影响仍然是深远的。”四川中意招标公司相关人士介绍，政府采购从来没有专门的机构收费标准。多年来，行业默认以招标代理费作为参考。标准。
放宽收费标准对于行业来说是一件好事，但也带来了新的麻烦。一位不愿透露姓名的机构负责人表示，业内已有多家企业利用收费标准放开之机，在行业内展开恶性低价竞争。 “这种文化太糟糕了，政府购买的单个项目利润很低，结果就是单笔生意都亏本。”据该负责人介绍，这样的小公司才敢与大公司进行价格竞争。因为他们的运营成本本来就低，他希望这类企业应该把眼光放长远，加强自律，否则不规范的做法就会导致项目不规范。
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积极意义：行业转型向专业化发展
《政府采购法》颁布至今已有12年了。我省不少机构是随着行业的成熟而成长起来的。虽然他们正面临一段阵痛期，但大多数人对未来的方向有清晰的认识和信心。四川国际招标公司相关人士认为，放开收费标准的积极意义是显而易见的，将鼓励行业向更好的方向发展。当买家面对代理商时，他们将不再有资质和价格基准，因此他们会更加看重代理商。力量。 “比如可以提供更多更好的增值服务，适当的收费上调也会被采购商接受。这也会促进行业转型，更加符合市场竞争规则，不再是仅限于简单的商业代理。”
业内人士认为，随着机构摆脱资质等各种限制，以更自由、更市场化的方式生存，必将面临更多挑战。行业需求不再仅限于招标机构。应从注重程序性工作的招标代理机构向专门的采购咨询机构或投资项目管理机构发展。
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