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近年来，警税双方推动部门协作以实体化方式运行，将联动打击效能充分发挥出来。他们聚焦于打击职业涉税违法犯罪团伙，把犯罪产业链予以铲除。在此过程中，破获了多起具有影响力的虚开骗税案件。近日，国家税务总局北京市税务局公布了九起虚开骗税案件。杨某辉特大骗取出口退税案。日前，公安部和税务总局有力指挥下，北京警税联合行动，成功打掉以杨某辉为首的骗取出口退税犯罪团伙，将 28 名犯罪嫌疑人予以刑事拘留。2021 年 4 月，北京公安机关借助国际警务协作机制，把团伙主犯杨某辉从吉尔吉斯斯坦引渡回国，这是我国首次从该国引渡逃犯。经查，该犯罪团伙生产加工出的贵金属元器件不具备使用价值。他们将这些元器件伪装成“空心电感器”“模数信号转换器”等可退税的高科技产品进行出口。此行为涉及北京、江苏等 20 余省市。涉案金额超过百亿元。该案件是目前全国涉案税额最高的骗取出口退税案件。
2019 年 8 月，北京警税部门联合破获“8.27”虚开案。经查，此团伙控制了 30 余家虚开企业，有直接控制的，也有间接控制的。该团伙的客户多为个体工商户和个人，且部分人员不需要发票。他们把销售收入打入个人账户，导致票货分离。同时，他们利用大量发票的富余额度，从事虚开发票的犯罪活动。该团伙近年来有相关行为，涉及对外虚开增值税专用发票，数量达 7 万余份，涉案金额为 109 亿元；同时还涉嫌对外虚开增值税普通发票，数量有 2 万余份，涉案金额是 3.23 亿元。
2020 年 7 月，结合疫情防控形势，针对疫情期间涉税违法行为的新特点，北京警税部门对恶意利用北京市疫情期间的“不见面审批”以及“票 e 送”等税收便利政策，进行了大肆的虚开犯罪打击行动。全市一共捣毁了 12 个虚开窝点，抓获了 21 名涉案嫌疑人，涉案金额约 30 亿余元。
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案例四：“11.25”虚开发票案。2019 年 12 月，北京警税联合开展集中收网行动。此次行动针对“注册空壳公司、申领发票、对外虚开”的虚开犯罪产业链条。行动抓获涉案嫌疑人 60 人，捣毁虚开窝点 25 个。同时铲除了注册空壳公司团伙 3 个、倒卖发票中介团伙 5 个以及虚开团伙 16 个。涉案票据价税合计约 53.6 亿余元，实现了对本市虚开发票产业全链条的打击。
2021 年 5 月，北京警方与税务部门联合行动。他们创新了作战方法，借助税务视频指挥系统等信息技术手段。仅仅用了 27 天，就成功破获了一起电子普通发票虚开案件，并抓捕了 25 名犯罪嫌疑人。经查，有一个虚开团伙，其核心人物是嫌疑人李某。这个团伙同时注册了多家商贸公司，通过虚抵液化气发票以及虚开运输发票来进行违法活动。涉案的虚开金额达到了 120 余亿元，其中包括虚开了 54 份电子普通发票，虚开金额为 68 万元。这起案件是北京首起被破获的电子普通发票虚开案。
2019 年 7 月，北京警税双方联合进行研判并查办。最终成功破获单某利用黄金变票虚开的案件，抓获了 4 名犯罪嫌疑人。经调查发现，该团伙以“黄金”作为进项，借助票货分离以及变票的手段，向下游企业虚开增值税专用发票。涉案的发票有 994 张，金额达到 9.55 亿元，税额为 1.24 亿元。
2021 年 6 月，北京警税双方集中整治打击车购税黑中介。抓捕了 28 名骗取车购税的犯罪嫌疑人。经调查发现，部分汽车销售人员、黑中介以及虚开发票团伙相互勾结。他们伪造相关单据，虚开机动车发票，以此骗取车辆购置税款。初步统计，涉及 72 家销售企业，车购税款达 845 万元。经警税三方共同努力，在有效推动和采取高压打击措施后，目前已经成功挽回了超过 520 万元的税款损失。
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2019 年 1 月，北京警方与税务部门成功侦破吴某某骗税案，抓捕了 9 名犯罪嫌疑人。经调查发现，近年来以吴某某等为核心的出口骗税团伙，以其掌控的厦门某公司为平台，获取了虚开的增值税专用发票，接着与北京某公司签订虚假的手机购销合同，通过“买单配票”的方式骗取出口退税。该案涉及虚假出口合同，数量为 109 份；涉及出口退税发票，数量为 756 份；涉及金额为 6785 万元；涉及税款为 1153 万元。
2019 年 8 月，北京警方与税务部门联合侦破了张某盼煤炭变票虚开案，抓获了 3 名犯罪嫌疑人。这个团伙人员数量较少，虚开的数额却很大，作案手法十分隐秘。警税联合专案组花费了两年时间，辗转辽宁、山东、西藏等 10 多个省市，行程达到上万公里，收集了 9 万多份证据，最终成功摧毁了这个虚开团伙。经调查得知，这个团伙在全国的多个省市进行了虚假注册空壳公司的行为，还虚开了煤炭发票，涉案的金额达到了 43 亿元。
税务总局从 2018 年 8 月起开始行动。税务总局联合了公安部、海关总署、人民银行。开展了打击虚开骗税违法犯罪的专项行动。查办了一批大案要案。为国家挽回了巨额税款损失。今年上半年，检查了 7.21 万户涉嫌虚开骗税的企业。配合公安机关，对 3728 名犯罪嫌疑人采取了强制措施。另有 1085 名犯罪嫌疑人在专项行动的震慑下，主动投案自首。这样做有效遏制了虚开骗税的猖獗势头，有力维护了法治和公平的税收营商环境。
专项行动开展后，北京税务部门、公安部门、海关部门以及人民银行营业管理部这四个部门，将打击虚开骗税当作深化“放管服”改革以及服务首都“六稳”“六保”工作的重要举措。他们聚焦于打击虚开的“假企业”、骗税的“假出口”以及骗取税收优惠的“假申报”。这些部门紧密协作，不断创新战法，从而形成了“案源先导、统一研判、共享信息、集中部署”的工作模式。通过这种模式，实现了跨部门要素的集成利用以及资源的优化配置。他们携手一起净化了首都的营商环境，维护了国家的经济秩序和税收安全。
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