国航等四大航企 3 月 31 日起施行机票退改阶梯费率
近日，国航宣布，自3月31日起，国航将对国内机票退票、变更实行“阶梯费率”。截至目前，国航、东航、南航、海航均已宣布对机票退票、变更实行“阶梯费率”，春秋航空等廉价航空也将实行阶梯费率。一般来说，越早取消或更改机票，手续费越低。退改手续费的收取比例也和机票价格、舱位有关。特价票也可以退改。
尽早退票和改签
航空公司一直实行退票、变更“分级收费”政策，该政策由民航局负责制定。
2018年7月，中国民航局发布《关于改进民航票务服务的通知》，要求航空公司合理确定机票退票、变更收费标准，规定退票手续费不得高于机票实际销售价格，并制定机票退票、变更“阶梯费率”，不能简单规定特价机票不予退票、变更。
四大航司中，东航是最早做出反应的，早在2018年9月4日就宣布将原有两级退改标准调整为四级，并根据不同舱位设定机票退改收费标准。退改时间点分为航班起飞前7天、航班起飞前2-7天、航班起飞前4-48小时、航班起飞前4小时四个档位。
东方航空经济舱折扣机票退改签政策。
以4折经济舱机票为例，如果在航班起飞前4-48小时取消机票，只能退30%，如果改签则会损失一半的费用。
东方航空全价舱位机票退改签政策。
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不过高级舱的政策就好多了，即使出发后退改签，也只需要收取全价舱的20%或10%的费用，但比新政策之前要高一些。一般来说，越早退改签，损失越小。
需要注意的是，东航15%及以下折扣机票依然不享受退票、更改优惠。
海航及其子公司紧随其后，于2018年冬季陆续制定发布退改签新规。这两天，“特价机票改签退票”再度引发关注，因为国航、南航也宣布实施新的阶梯票价方案。
国航宣布自3月31日起执行机票退票、变更阶梯费率，南航也于3月24日起执行新标准，至此，四大航司均已进入阶梯费率时代。
中国国际航空股份有限公司和中国南方航空股份有限公司公告。
四大航空公司各有不同
四大航司中，东航、海航阶梯费率的时间划分标准与南航相同，但在航班起飞前7天至2天期间，退票、更改费率有所不同：东航退票费率为20%，南航退票费率为25%；东航更改手续费率为15%，南航更改手续费率为20%。
与其他三大航不同的是，国航将时间分为四个时段：起飞前30天、起飞前30天至14天（含）、起飞前14天至4小时、起飞前4小时。一般情况下，当航班起飞时间超过7天时，国航的取消及变更费率比其他三大航高出10%-20%。
与以往相比，新规定对特价机票的退改签总体比较友好，但临时退改签会需要收取更多费用。
以南航为例，南航特价经济舱（B、M、H舱）航班起飞前4小时（不含）取消客票，退票费为票价的40%，变更费为票价的30%；B、M、H舱航班起飞前2小时（不含）取消客票，变更费为票价的30%。
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多样化退改规则
此前，东航、海航、川航、厦航将退票变更日期与登机日期之间的时间间隔，划分为7天、48小时、4小时四个时间节点，确定不同的收费比例。
深航将退票、变更与登机日期之间的时长分为7天、72小时、4小时四个时间节点；春秋航空将退票、变更与登机日期之间的时长分为7天、72小时、24小时、2小时五个时间节点。
以往大部分航空公司的特价机票一般都不能退票或只退税费，记者从春秋航空了解到，今后购买的特价机票，只要在航班起飞前2小时购买，都可以退改签。
春秋航空客服人员表示，无论买什么折扣，只要退票或更改时间在航班起飞前2小时以上，就适用阶梯费率。另外，公务舱退票或更改比经济舱方便，“但如果退票或更改时间在航班起飞前2小时以内，就不能退票或更改。”
特价机票可退改签，最高可达50%
尽管“阶梯票价”出台后，机票价格等级以及对应的退票、变更费用的费率都比以前规定得更加细化，但记者在采访中发现，超低折扣机票仍然面临高额的退票、变更费用，有的甚至超过票面价格的50%。
以厦门航空为例，按照规定，45%至55%及以下折扣的特价机票，在航班起飞前4小时（不含）内办理变更手续，需收取票面金额70%的手续费，退票手续费为票面金额的90%。其他实行“阶梯费率”的航空公司也有类似的标准和规定。
目前，我国相关法律尚未对“阶梯票价”的制定作出明确规定，“阶梯票价”的决定权仍在航空公司，只要航空公司向民航局备案、公示即可实施。
对此，有业内人士认为，即便收取取消、更改费用符合市场规律，但“阶梯费率”应该定得越高越好，越合理越好，最好多听取消费者和各方意见，综合考虑。
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