aizixun8 发表于 昨天 08:16

产业革命催生管理难题,公共管理学科地位逐步巩固

产业革命不断深入推进,社会分工变得越来越细致,出现了各种各样的组织,并且组织自身也在不断膨胀。组织膨胀之后,管理难题随即出现。怎样进行管理,也就是怎样实现更加高效的管理,成为各方面所关注的重大理论和实务问题。

在这样的背景状况下,管理学成为一门备受瞩目的学问,并且逐渐延伸拓展至各个不同的领域。提及管理,积累经验以及相关成果最为丰富的领域,无疑是公共行政领域。从古代到现代,每个国家都拥有独特的管理体系,同时也具备自身的一套管理架构。在产业尚不发达的古代,只要拥有一定的文化基础,或者简言之认识几个字,便能够跟随前任或者前人学习管理 。

经过几次产业革命,学徒式的公共管理人才培养模式明显无法满足需求,公共管理的重要性受到各国关注,作为一门学科的公共管理逐渐稳固了自身地位。在我国,公共管理类专业直接成为一个专业类别,其下属有十多个专业。

公共管理类专业,这一大类或许很多人没听说过,不过公共事业管理、行政管理这类专业名称多数人还是知晓的。

听上去很熟悉的专业

公共管理类是管理学的一个专业类别,其下属专业主要包括公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理,开设这几个专业的高校超过100所,其中400多所高校开设公共事业管理专业,超过300所高校开设行政管理专业。另外,存在城市、海关、交通、海事这类具有专业性质的管理专业,以及公共关系学、健康服务与管理、海警后勤管理、医疗产品管理、医疗保险、养老服务管理这些更为专业化的管理专业。然而,这些专业开设的高校数量不多,对口行业十分明确,因而总体影响较小。我们着重关注超过100所高校开设的四个专业。

公共事业管理专业培养应用型高级专业人才,这类人才要掌握现代化管理理论、技术与方法等基本知识和能力,要有一定的自然科学基础和工程科学技术知识背景,具有较强理论联系实际能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业管理机构和其它社会中介组织从事管理工作;该专业要求学生具有扎实的经济学和管理学基础,熟练运用各种经济分析工具,熟悉环境经济与管理活动规律和我国环境政策及有关法规,具备独立进行环境经济调查研究、分析解决实际问题、参与环境经济管理宏观决策的能力。

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行政管理专业以公共管理学科为基础,培养具备行政学、管理学、经济学、法学、传播学等方面基本理论和相应专业知识的人才,这些人才拥有一定的理论研究素养和实际工作能力,能够在党和国家机关、企事业单位、社会团体以及媒体管理部门从事行政管理工作,比如政策咨询和分析、组织人事管理、机关管理以及文秘等工作 。学生主要学习行政学的基本理论和基本知识,学习政治学的基本理论和基本知识,学习管理学的基本理论和基本知识,学习法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究的基本训练,受到公共政策分析的基本训练,受到社会调查与统计的基本训练,受到外语方面的基本训练,受到公文写作的基本训练,受到办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力,具备科研的初步能力。

劳动与社会保障专业培养高素质复合型专门人才,这些人才要有扎实的管理学、经济学、劳动与社会保障学基础理论与专业知识,能在政府财政、民政、人力资源和社会保障部门以及企事业单位胜任劳动社会保障管理、员工福利规划及相关基金管理与运用等工作,还能在学校、科研单位从事教学与研究工作;学生要掌握管理学、劳动与社会保障学、社会保障精算、企业风险管理基础理论与基本知识,熟悉我国劳动和社会保障领域的法律和政策,掌握社会保障基金的管理与运用流程,熟悉劳动和社会保障业务运作。努力达到英语六级的水准,能够熟练运用英语来获取专业方面的信息,借助计算机、数据库以及相关网络工具开展实际业务与研究工作。

土地资源管理专业培养高级专门人才,这些人才要具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论,掌握土地管理及房地产开发经营方面的基础知识,拥有测量、制图、计算机等基本技能,能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地整治、地籍管理、不动产估价、土地管理政策法规研究与实施以及房地产开发、经营、管理等工作;学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识,接受土地调查、土地评价、土地规划、土地整治、测量、计算机、地籍管理、不动产估价的基本训练,该专业的突出特点是把学生培养成既具有现代管理理论又具有土地科学与管理领域专业技术才能的专门人才。该专业学生在土地资源管理方面有突出的技术专长,在房地产开发经营方面也有突出的技术专长,同时还具备遥感技术等现代专业技术特长,具备GIS技术等现代专业技术特长。

我们了解了上面的培养目标,或许能大致知晓这些专业的工作内容,这与我们仅从字面意思理解的情况可能存在差异 。

复合型专业太空,专门型专业太专

学习公共管理类专业的学生,对自身专业有着各异的评价,不过刚入学的学生或者刚毕业的学生,负面评价或许更多一些。知乎上有个来自top2大学的行政管理转法学专业的学生说得很恰当:

行政管理这个专业不太好,大一时学公共管理,后来感觉情况很复杂,难以用言语表达清楚,于是转去学法学了。掌握一门专长,对就业而言是最可靠的。对于文科生来说,专长就是法律、金融、会计、中文、外语。至于其他文科专业,你能做的事,别人没学过也能做得很好,这样的专业被称作万金油或狗皮膏药,学了有什么价值呢?有人进行辩解,称学公共管理的学生中,有计算机水平高的考上了公务员,也有写作水平高的考上了公务员。然而,这种辩解完全是因果倒置。那些具备计算机能力或中文能力的人,他们混得好,根本不是因为学习了公共管理专业,而是因为自身拥有一技之长。所以,说白了,管理类的学科,尤其是不涉及数学的管理类学科,学习价值不大,竞争力很弱。

他说的是行政管理专业,公共事业管理专业可能比不上行政管理专业,听起来会让人感觉不太舒服。在普通人的认知中,公共事业涵盖范围广泛,感觉遥不可及,在这方面进行管理,除了考公务员或者进入事业单位工作,似乎就只能做些琐碎的杂事了。

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这是公共管理类专业复合型专业的悲哀,万金油到处都能派上用场,可又没有一处是绝对必需的。举例来说,行政管理或许更需要细心、耐心以及综合协调能力,而这些明显和一个人的自身性格、长期积累相关,跟大学所学专业关联不大 。公共事业管理存在同样的问题,公共事业涵盖教科文卫等领域,这些领域本身具备自身的专业内容,所以专门管理人才的需求没那么大 。

劳动和社会保障、土地资源管理等专业指向性十分明确,它们都有各自专门的服务领域。然而,这些领域的需求量究竟有多大,能否容纳逐年增加的毕业生,毕业生本人是否喜爱这些专业,均存在极大的不确定性。一名刚高中毕业的学生,就要面对如此众多专业的选择,这多少有些不妥。要是父母以及亲属当中不存在相关领域的从业者,就贸然进入这些行业性非常强的专业,这是存在一定冒险性的 。

学好才是根本,抱怨没有意义

看了小编前面的几段话,本来就有所不满的朋友,可能对自己所学的公共管理类专业更加不满了 。小编说那么多负面的话,并非为了激起这些专业学生或者学生家长的痛感 ,而是想对这些专业进行客观分析 。

文科专业本身相对比较弱势,在招生方面存在问题,在就业方面也面临问题。然而,在任何一个国家经济社会发展进程中,都离不开文科毕业生。即便其他专业学生能够补充相关文科专业知识,可这只是现学现用,与经过多年熏陶的文科毕业生相比仍存在差距。

公共管理类专业属于文科专业,即便这个专业存在不足,也仍旧比文史哲专业更具优势。既然已经开始学习这些专业,那么深入钻研专业知识是更为妥当的做法。要是连本身就处于劣势的专业内容都未能学好,日后凭借什么来立足呢?
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