德州平原水库建设成果显著，10 座水库库容达 2 亿立方米，调蓄水量 4 亿立方米
一、德州平原水库建设概况德州市属缺水地区，年人均用水量211立方米，仅为山东省平均水平的61%，全国平均水平的10%。为解决缺水问题，德州市实施“千百”蓄水工程，即按照“县有千万立方米水、乡镇有100万立方米”的建设目标米，村庄有10万立方米。”全市分阶段、分级规划实施平原水库建设。
经过近年来的建设，丁东水库、丁庄水库、青云水库、小店水库、沟盘河水库、宁津水库、夏津水库、平原向家河水库、乐陵阳安镇水库、榆城里三涧水库等十座平原水库已具备库容蓄水量2亿立方米，蓄水量4亿立方米。全市有平原水库的县（市）已超过一半。陵县新利津河、临沂红滩、七河天心三座水库项目也已立项，即将开工建设。这些大量的平原水库不仅为城乡居民生活和工农业生产提供水资源，也为加快经济社会发展创造了良好的基础条件和资源优势。目前，德州市正在积极谋划“十二五”全市平原水库建设目标，目标是每个县建设两座1000万平方米水库。
二、依托平原水库开发水利风景区的优势
首先，它具有独特的建筑结构。平原水库风格独特，结构形式新颖，有雄伟的坝体、蜿蜒的坝体、错落有致的泵站、先进的机电设备、独特的亭台楼阁等水工建筑。德州市区域内缺乏湖泊，资源稀有珍贵，是人造景观与自然景观的完美结合。二是有壮丽的水景。平原水库宽阔的水面、浩瀚的水体，对于水资源匮乏的德州市来说是一道壮丽的风景线，也是宝贵的旅游资源。三是风景优美。库区绿树成荫，鸟语花香，自然环境幽静，植物种类丰富，水土流失得到有效控制，生态环境平衡，迎合了人们回归自然、休闲度假的旅游心态。一个休闲假期。四是具有浓厚的水文化内涵。德州市的每一座平原水库都充分体现了工程建设的社会背景和科技水平，凝聚着劳动者的智慧和辛劳。每一个平原水库都与德克萨斯州的历史、人民生活和社会发展密切相关，也体现了一定的地域特色和人文精神。
3、水利风景区建设
近年来，在推动水利快速发展的过程中，德州市水利部门把景观水利和生态水利建设放在重要位置，打造了一批独具特色的水利景区。
1.德月湖生态水利风景区
德月湖生态水利风景区由住房和城乡建设部城市建设研究院组织园林、城建、旅游等领域专家设计。最终方案是经过水利部相关领导专家集思广益形成的。被德州市政府列为改善城乡人民生活。十大真实事实之一。景区位于陵县丁庄乡。主要建在德州市最大的平原水库鼎东水库上。距德州市区25公里。是集观光、休闲娱乐、餐饮服务于一体的水利风景区。景区面积8.51平方公里，建成了一批生态环保的观光基础设施和绿色生态林带。 2005年9月被评为山东省水利风景区。
2.会宁湖生态观光园
会宁湖生态观光园以宁津水库为主体建设，规划面积12平方公里，“两村两湖三区”。 “两村”为休闲度假区和民俗文化村（含8个自然村），“两湖”为以旅游度假为主的会宁湖和以休闲垂钓为主的宁南湖。三个区域分别是水果区和花卉区。 、蔬菜区。会宁湖生态观光园于2008年10月被评为山东省水利风景区。
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3.红滩湖生态水利风景区
红滩湖生态水利风景区位于临猗县境内。红潭寺森林公园是人文景观与历史景观融为一体而建设的。占地面积936万平方米。公园内生长着70多种树木和40多种鸟类。该栖息地森林覆盖率为35%。红滩湖生态水利风景区于2005年9月被评为山东省水利风景区。
4.新湖水利风景区
新湖水利风景区位于德州市市中心。主要由城市中心广场和新湖两部分组成，面积130多hm2。城市中心广场分为休闲广场、文化广场和体育广场。新湖区是一个开放式湖滨公园，总面积28hm2。新湖水利风景区目前正在申报国家水利风景区。
5.仙人湖水利风景区
仙人湖水利风景区位于德州市陵县丁庄乡西部，依丁庄水库而建。丁庄水库是华能德州发电厂供水专用水库。水库面积600 hm2，总库容3120万立方米。为了减少风浪，保证水质，修建了一座长1.51公里的大坝。
三、水利风景名胜区开发的思考与建议
虽然德州市依托平原水库开发水利风景区取得了一定进展，但总体而言，工作才刚刚起步。存在规划不一致、建设管理机制不完善、建设资金缺乏、景观重复严重、经营管理水平低等问题。 。为此，要从以下几方面谋划工作，加大力度，把水利风景区建设成为普及水利科学知识的基地、度假旅游休闲娱乐的胜地、人民生产生活的福地。生活发达，水利经济和产业实力发达。腹地。
1、立足科学规划
当前，德州市正在推进“绿色德州”建设，实施“水韵州城”战略，为水利景区发展营造了极为有利的氛围。建议从全市“十二五”水利发展规划入手，统筹水利地区生态环境平衡，充分考虑水利景区与水利工程建设有机结合，结合特色结合当地水土资源、传统文化、习俗等特点，对平原水库进行综合分析，制定本市水利风景区建设专项规划，同时明确景区建设进度、资金投入方式等。 .，使各县市的水利风景名胜区建设能够有据可依，不重复、盲目建设，具有鲜明、突出的特色。规划要注重把水利风景名胜区建设置于区域经济社会发展的大背景下，注重与流域防洪规划、水资源综合规划等衔接，注重凸显水利个性旅游，为水利风景区的开发和运营奠定基础。
2、拓宽融资渠道
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一是与平原水库新建、除险加固工程建设结合，积极争取专项资金支持。二是积极争取各级政府支持。三是充分利用综合营业收入。四是积极吸纳社会资金。总之，在项目实施过程中，可以通过政府投资、逐项融资、引进外资、吸引民间资本等方式，形成政府公共财政投入、受益农户劳务投入和全社会投入。支持多渠道、多层次多元化投资体系，不断加大景区资金投入。同时，要注意加大监督和审计力度，确保有限资金用在刀刃上。
3、凸显区域特色
一是因地制宜。根据德州市城乡自然禀赋特征和经济社会发展条件的差异，从实际出发，因地制宜，突出各县水利特色、区域特色和水文化内涵。风景名胜区建设。比如，禹城市可以突出“大禹治水”，德城区可以突出“运河文化”。二是适应当前形势。立足人民群众日益增长的物质文化需求和精神文化需求，确保风景名胜区建设发展成果惠及人民群众。三是因地制宜。根据各水库的不同情况，设计不同的景区建设开发模式，使全市形成“长藤结瓜、长串穿珠”的平原水库景区特色。四是保护生态。每一个水利风景区都是自然生态区，为了经济效益不能忽视生态保护。
四、探索长效机制
一是制定规章制度。尽快制定《德州市水利风景区发展纲要》，尽快编制《德州市水利风景区发展“十二五”规划》，印发《意见》尽快印发《关于加快全市水利风景区发展的意见》，同时认真贯彻执行水利部《水利风景区发展规划》风景区管理办法》，建立健全管理体系以《德州市《水利风景区管理办法》实施细则》为主要内容，不断推进依法管理，积极推进风景区建设和管理工作规范化、制度化。二是经营灵活。在保证水利资源统一管理、统一支配的前提下，采取股份合作、委托经营、租赁经营等多种管理形式。三是广泛宣传。通过多种媒体形式，宣传水利风景名胜区建设的重要性，展示水利风景名胜区的风光和风采，不断提高水利风景名胜区的社会认知度，扩大社会影响力。四是培养人才。我们不仅有计划地引进专业人才，而且高度重视专业人才的培养，不断提高他们的思想、专业素质和工作能力，建立了一支适应国家建设和发展需要的专业人才队伍。水利风景区。五是长效监管。重点是公开施工全过程，落实质量管理责任，建立监督控制机制，制定管理保护措施，重点加强景区设施建设和维护，不断完善水利风景区的安全措施确保水资源安全和环境卫生。 、水利工程安全和游客人身安全。
参考：
中华人民共和国水利部。水利风景区评价标准．北京：中国水利水电出版社，2004。
水利部水利风景区建设管理领导小组办公室。全国水利风景区建设管理与水文化论坛论文集．北京：中国水利水电出版社，2010。
李淑玲.水利风景区景观设计研究——以山东省国家水利风景区为例.福建农林大学硕士学位论文，2008.
作者简介：苏秀峰，高级工程师。
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