水利风景区评价内容与方法标准解读
本标准规定了水利风景名胜区的评价内容和评价方法。本标准适用于水利风景名胜区评价。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过本标准的引用而成为本标准的条款。其中，凡是注日期的引用文件，仅其日期对应的版本适用于本标准；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。环境空气质量标准 地表水环境质量标准 排灌工程设计标准、水土保持工程设计规范 SL/T213 水利对象分类编码通则 SL.252 水利水电工程分类及防洪标准 S1。 471 水利风景区规划编制导则SL./T793河湖健康评价技术导则3 术语和定义下列技术术语和定义适用于本标准。水利风景资源、水利设施、水城市、海岸线以及相关的滩涂、岛屿、生物、建筑物、遗迹等，都会对人们产生负面影响。具有吸引力的工程景观和自然人文景观。水利风景区依托水利设施、水城及其海岸线。具有一定规模和质量的水利景观资源和环境条件。通过生态、文化、服务、安全设施建设，开展科学、文化、教育等活动或者为人民群众休闲、娱乐的区、市。 4 基本规定：申请水利风景区应当符合下列基本规定： a）水利风景区所依赖的水库（坝）、堤防及其他水利设施运行正常。并满足项目安全运行的要求； b) 水利风景名胜区范围和管理机构明确，管理权限明确，风景名胜区涉及江河湖泊的管理范围和水利工程管理保护范围划定依法完成； c) 景区内水体水质满足水体利用功能，且不低于N类。5 评价指标和方法 5.1 评价指标 5.1.1 按照科学性、系统性、实用性、可行性的原则设定水利风景区评价指标。 25.1.2水利风景名胜区评价指标包括风景资源、生态环境保护、服务能力、综合管理4大类、17个要素、47个指标。 5.2 评价方法5.2.1 采用资料审查、实地调查、遥感核查、专家评分等方法对水利风景区进行评价。 5.2.2水利风景区评价总分200分，其中风量资源评价60分、生态环境保护评价50分、服务能力评价50分、综合管理评价40分。个人评价评分细则及评分表应符合附录A的规定。 5.2.3 评价总分按式（1）计算：T=R+E+S+M…………式中：T—— ——评价总分； R——景观资源评价得分； E——生态环境保护评价得分； S——服务能力评价得分； M——综合管理评价得分。 6 评价内容 6.1 景观资源评价 6.1.1 工程景观采用景区内水利设施类型、规模、知名度、观赏价值四项指标进行评价，满分20分。评分标准如下： a) 类型：根据《水利设施类型》、《水利设施类型》、《SL/T213》等标准确定，根据景区依托水利设施类型的丰富程度进行评价在。每项满分1分，最多5分。 b) 规模：按照SL.252的要求确定，并根据风景名胜区所依托的主要水利设施的规模进行评价，满分5分。
大型（含一级、二级堤防）水利工程计5分至4分；中型（含三、四级堤防）水利工程记3～2分；小型（含五级堤）水利工程记1分。 c) 受欢迎程度；对景区依托的主要水利设施的知名度进行评价，得分为5分。声誉高，世界级头衔或荣誉5分；国家级称号或荣誉4分；其他奖励3-1分。 d) 装饰性：在满足工程功能的前提下，评价景区内工程景观与当地特色文化的视觉效果、协调性、融合性，评分为5分。工程设施的外观、布局、色调与周围环境相协调，融入当地特色。色彩文化，具有视觉感染力，给予5至3分；工程设施外观、格局、色调与周围环境相协调，记2分。 6.1.2区内自然景观利用量为水流景观、岸线景观、人文景观、生物景观，5分对景观和天文景观指标进行了评价。分数是20分。分数如下； a)水流景观：根据景区内水流景观类型的丰富程度进行评价。水流景观类型包括河流、湖泊、河口、泉水、溪流、瀑布、瀑布、湿地等，每项1分，最高奖5分。 b》海岸线景观：在满足功能的前提下，以水岸线风格的观赏价值评价，评分为4分。水域岸线整体景观优美，自然风貌得到有效保护和恢复，与周边环境、地方文化、乡村、城市建筑等协调融合，获4分：水域海岸线生态建设与功能相结合，海岸线生态景观功能或水体功能良好，评分3～2分；水域岸线生态景观功能单调的，得1分。
c) 地理景观：根据景区内地形、地貌的丰富程度进行评价。地形地貌类型包括滩涂、岛屿、岩溶、丹霞、喀斯特、峡谷、山地等，每项计1分，最高5分。 d) 生物景观：根据景区内生物景观的观赏价值进行评价，评分为4分。动植物种类和数量丰富，整体生长条件优良。乔、灌、草比例协调，植物形态优美，季节色彩多样。给予4至3分；动植物种类和数量较少，植物形状几乎看不见。差额为 2 比 1 分。 c) 仙境景观：根据景区内的仙境景观特征进行评价。天体景观包括云海、雾等，每项值1分，最高 6.1.3人文景观利用景区内与水有关的人文景观的多样性、流行性、相关性。根据性别3项指标进行评价，满分15分。要点如下： a) 多样性：根据景区人文景观的丰富程度进行评价。文化景观包括历史遗迹、文物古迹、重要历史人物和事件、民俗风情、革命活动场所、现代经济（科技、文化、艺术、科学）活动场所等，每项1分，最高分共 5 分。 b) 知名度：根据景区内涉水人文景观的知名度进行评价，满分5分。如果是知名的，具有国家或民族文化价值的，打5到4分；如果具有本地价值，将获得3至1分。 e)相关性：根据景区内人文景观与水利的相关性进行评价，满分为5分。相关性包括水利遗产、治水人物、治水事件、水情等与水相关的文化景观数量。
如果包含4种以上，则奖励5至4分；若包含3至6.1.4，则利用定量组合的协同可观测性对景观组合进行评价，得5分。景观空间的边界具有很强的辨识度。每处景观相互映衬，和谐美丽，与周围环境和多土文化相协调。总体而言，给人一种舒适、愉悦的美感。评分5至3分：整体景观组合效果 6.2生态环境保护评价 6.2.1水生态环境采用景区水量、水质、水生生物多样性保护三个指标进行评价，满分18分。景区所在河流、湖泊已按照SL/T793进行河湖健康评价。达到一级（非常健康）的，水生态环境评价打18分；其他条件按下列规定评定。分数分配如下： a) 水量；评价景区内涉及河流、湖泊生态流量（水量、水位）目标的满足程度，得分为7分。若达到生态流量目标，河湖水文节律接近自然状态，得分为7～6分；满足生态基流并满足敏感期生态流量目标的，记5分至3分；未达到生态流量目标的，记0分。 b》水质：根据景区水质评价，得分为7分。三类及以上得7分； III类得5分； INc) 水生生物多样性保护：根据景区水生生物多样性和生态完整性进行评价，满分4分。如果水生生物种类丰富、完整性状况良好或以上，则奖励4分；水生生物状况良好，采取了生态保护和补偿措施的，得3分至2分；水生生物完整性一般，得1分。 6.2.2 陆地生态环境采用水土保持率和林草覆盖率两项指标评价，满分12分。
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分值如下： a) 水土保持率；根据国家年度水土流失动态监测结果，以水土保持率对景区进行评价，得分为6分。水土保持率超过景区所在县（区）的，奖励6分；超过景区所在县（区）水土保持率的，奖励45分。没有乱堆垃圾且垃圾收集处理措施合理的，得1分。 c) 咨询服务：评价满足游客咨询的情况，得分为2分。有客服点和服务人员或者有智能服务系统，得2分；如果只有咨询服务电话，则奖励1分。 6.3.3 景区标志采用标志体系、标志内容、标志位置三个指标进行评价，满分9分。评分标准如下： a) 标识系统：以景区内外标识系统的系统性为评价依据，满分3分。标志系统包括景区标志、交通标志、警示标志、文化科普标志、航海标志等。如果一个景区内标志系统的种类超过5种，以及图片、文字、符号等的风格。统一、引人注目，得3分；如果标牌系统超过3个，将获得2分；如果标牌系统少于 2 个，将获得 1 分。 b) 标志内容：根据标志内容的完整性和准确性进行评价，满分4分。标识内容包括水利风景区名称、标志、认定时间和范围、水利设施、水管理成效、河湖水情、水文化、景观节点等相关说明，全景图、水系图、工程布局图、航海图。安全警示、紧急疏散路线、方向指引等。标志内容全面、表达准确，得4分；具有水利景区标识且内容超过12种的，给予3至2分；具有水利景区标识且内容超过4种的，得1分；无水利风景区标志或内容的，少于3种，记0分。
e) 标志位置：根据景区标志设置的合理性进行评价。值得2分。重点节点包括景区内出入口、水利工程节点、水利遗产节点、人文科普教育节点、安全防护及重要景观节点等，以及景区外高速公路出入口、覆盖景区内、测区外关键节点，得2分；覆盖部分关键节点得1分。 6.3.4 文化科普采用文化发掘、遗址设施、活动展示、水利遗产保护四项指标进行评价，满分16分。分值如下： a)文化挖掘：根据景区内水文化科普资源的丰富程度和水利特色进行评价，满分为3分。水文化科普资源包括历史文化、红色文化、水利遗产、科学技术等。充分结合地方和水利特色的3类以上水文化科普资源，得3分；具有水利特色的水文化科普资源2类，得2分；水文化科普资源1类获1分。 b)场所设施：根据文化科普场所建设状况进行评价，满分5分。景区内建有水利风景区科普文化展览馆。展厅划分合理，水利特色突出。它被授予5分。馆内设有固定展览场馆、文化长廊、水文化遗产展示场所、水文化区与游客互动。 ，获4分；景观节点设置水文化科普设施，计3分至2分；临时展示区，计1分。 c) 活动展示：根据景区开展的文化科普活动和教育展示的类型进行评价，满分5分。具体如下： 1）文化科普活动包括开展科普主题教学研究、参观、游览等。每项得1分，最多2分。
2）教育展示包括实物图文展示、新媒体互动展示、科普材料制作或景区宣传材料中的科普内容等。每项得分1分，最高3分。 d) 水利遗产保护：根据水利遗产保护措施进行评价，满分3分。景区制定水利遗产保护规划并落实遗产保护措施的，给予3至2分；仅制定水利遗产保护规划的，得1分。 6.3.5 区域贡献采用文化传播能力和社会知名度两个指标进行评价，满分6分。要点如下： a) 文化沟通能力；评价依据景区获得的相关称号，包括世界文化遗产、世界灌溉工程遗产、国家水利遗产、国家科普教育基地、国家水利法治宣传教育基地、国家水土资源节约科技示范园区、国家水监管教育基地、国家中小学节水教育社会实践基地、国家爱国主义教育示范基地等各奖励1分，最高4分。 b)社会知名度：根据景区建设有利于提高当地知名度、美誉度和影响力进行评价，得分为2分。帮助当地提高知名度，获得国家级荣誉称号，奖励2分；帮助当地获得地方荣誉称号。 66.4 综合管理评价 6.4.1 体系建设 采用管理机制和管理制度两个指标进行评价，得分为10分。分值如下： a) 管理机制：以景区管理组织和运行机制为依据进行考核，管理经营主体明确，职责明确；人员配置以满足管理要求；建立部门协作、共同参与的协调机制，形成合力；风景名胜区建设管理应当纳入当地河道潮长制度等相关工作。
每项得分 1 分，最多 4 分。 b》管理体系：根据景区管理体系的建设和实施情况进行评价，满分为6分。景区管理体系包括景区安全管理体系（含防洪、供水、汛期、重大节假日等安全应急预案）、游客流量控制预案、人员岗位管理体系、服务质量体系、公共卫生体系等。管理制度健全。 5 管理制度多于一种，且关键制度张贴在墙上，实施记录完整、规范，得 6 至 5 分；管理体系超过三类且执行情况记录不规范的，给予4至3分；如果管理体系少于两种，且实施记录不完整或缺失，则扣 2 至 1 分。 6.4.2 风景名胜区规划采用风景名胜区建设规划编制、规划报批、规划实施三个指标进行评价，得分为4分，如下： a)规划编制：风景区建设规划编制。情况进行评估，得分为1分。规划结果符合SL.471要求的，给予规划批准；景区建设方案根据审批情况进行评价，评分为1分。风景名胜区规划经县级以上水行政主管部门审查同意，并报当地政府部门批准，记1分。 c)规划实施：根据景区建设规划的实际效果进行评价，满分为2分。计划如期实施，得2至1分；如果计划没有实施，则扣 0 分。 6.4.3 运行管理采用安全管理、运行管理、信息化三个指标进行评价，满分18分。得分如下： a) 安全管理；根据景区安全管理措施落实情况和安全设施设备管理情况进行评价，得分为8分。
具体为： 1）景区安全管理措施的落实情况，包括定期进行安全管理岗位培训；定期安全检查和不定期应急演练；重大节假日、洪水前等重要时间点的安全检查；安全措施到位等。每项得分 1 分，最多 4 分。 2）景区内的安全信号设备，包括在不适宜公众通行的区域边界、有紧急逃生通道等场地设施的景区内，在显着位置设置安全防护设施和设备，景区内设施设备定期维护保养、景区内教学学生急救设施符合救生要求等。每项计1分，最多4分。 b) 运营管理：根据景区运营服务和投资保障情况进行评价，满分5分。具体如下： 1）景区运营服务。景区运营服务整体质量较高，形成多业态产业发展模式。奖励3分：景区收支平衡、可持续发展，奖励2比1分。 2）保障景区授予，建立政府协调、多部门融合发展的稳定投资机制，或社会资本参与的健全投资机制，得2分：有稳定的投资机制或固定的经营机构资金，奖励1分。 c) 信息化：以景区服务平台建设和信息实时发布情况为评价依据，满分5分。具体内容如下： 1）景区服务平台建设。服务平台功能包括景区简介、重要特色景区展示、重要景区、客流集中地、事故多发地视频监控、文化科技展示互动等；并实现与水行政主管部门的平台连接、数据及时传输：与当地公共信息平台的数据共享等。
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每项得分 1 分，最多 3 分。 2）信息实时发布，采用广播、信息屏、媒体平台、短信推送等形式发布信息，包括实时发布常规服务信息，如景区天气、水质、空气质量、门票等物价、客流量等；及时发布紧急信息，如雨情、积水情况、疏散路线等；定期发布景区重要活动、节日信息。每项得分 1 分，最多 2 分。 6.4.4 宣传推广采用品牌和推广两个指标进行评价，满分8分。分值如下： a) 品牌建设：根据宣传形式的多样性和主题的适宜性进行评价，满分6分。具体如下： 1）宣传形式包括景区建立水利景区网站、微博、公众号等新媒体宣传平台，定期发布宣传信息：利用重要水务节点，开展线上线下宣传相关宣传活动。重要水务节点包括重要节假日、“世界水日”、“中国水周”等；制作宣传品、文创产品等，宣传形式超过3种的，得3分。宣传形式2种，得2分；宣传表格1份，得1分。 2）宣传主题方面，“水利景区”主题突出，充分体现景区水利特色和文化科普亮点，得3分；体现水利风景区文化特色的评分为2至1分。 b》宣传推广：根据景区宣传范围的广度进行评价，满分为2分。在国家级媒体平台开展景区宣传，获2分；在省级媒体平台开展景区宣传获1分。 7、评价结果：景区评价总分为160分以上，各类别得分占该类别总分的60%以上。符合国家水利风景区条件；景区评价总分在130分以上，各类别得分占该类别总分的60%。以上，符合省级水利风景区的条件。
资源评价（60分） 景观（20分） （5分）。 （每项 1 分，最高 5 分）（5 分）小型（含五级堤）水利工程（5 分）国家级称号或荣誉 4 分 其他 a~1 分（5 分）工程外观、布局设施的色彩应与周围环境相协调。并将工程设施的外观、布局、色彩融入当地特色，与周围环境相协调。自然景观（20分）（5分）（每项1分，最高5分）（4分） 滨水岸线生态建设与功能相结合，岸线生态景观功能或亲水功能单调 1分（ 5分）（分为1分，最多5分）（4分）（2分）（5分）。每项1分，最高5分） 现代经济（科技、文化、艺术、科学）活动场所（5分） 局部价值（5分） （3分） 整体景观组合效果 总体环境保护评价（50分） 环境（18分）（7分） 景区内河道测量等生态密度（水量、水位）指标完全满足生态流量指标，河湖水文节律良好接近自然状态，符合生态基础。流量满足敏感期生态流量日标准（7分）；第三类 5 分（4 分） □ 水生生物物种丰富，完整性状况达到良好及以上 □ 水生生物状况良好，已采取生态保护和补偿措施 □ 水生生物完整性状况：河流、湖泊以一般标准为基础景区按照SI./T793进行河流健康评价。达到一级河潮标准的河流、湖泊采用“水量、水资源稀缺性、水生生态环境（12分）”（6分）。表 A.1 水利风景名胜区单项评价评分细则及分值分配表（续） 环境保护评价（50 分） 生态环境（12 分）（6 分） 39%~70%（16 分）（6 分） ）（6分） 使用新能源汽车充电设施 使用环保船舶或车辆等绿色低碳交通工具（4分） 污水达标并排除故障全部 回用口污水排放达标且大部分回用口污水达标。但回用口污水排放不达标（4分（2分））。选择符合二类区标准的单区售票点（2分）。评价（50分）（7分（3分）（每项1分，满分3分） 区内（4分）（12分（5分））（每项1分，满分5分）满分）（5分） 门口环境干净整洁 公共厕所充足，垃圾桶（桶）分类摆放，布局合理。
公共厕所、垃圾桶（桶）分类设施等数量满足使用需要。 4~2分。环境是卫生的，没有随机堆积垃圾，并且垃圾收集和处置措施是合理的（2分）（3分）（4分）（4分）（2分）（2分）（2分）覆盖了风景区域内外的关键节点，覆盖了一些关键节点（16分）（3分）（5分）在风景秀丽的地区有一个水保护和风能流行的科学文化展览大厅，展览馆得到了合理的分歧。有固定的展览场所，文化走廊，水文化遗产展览会以及博物馆的入口。水文化科学普及设备是在测量节点上设立的。根据文化科学普及活动的类型评估临时展览区域（5分）。边界项目项目，分配点。 （每个项目的1分，最多2分）表A.1评分规则和点分配表，用于个人评估水库风景景点（续）能力评估（50分）流行科学（16分）（5分）（5分）宣传和教育展示格式进行评估。累积项目并分配点。 （每个项目的1分，最多3分）（3分）风景区域制定了水保护遗产保护计划，并实施了遗产保护措施3〜2分仅制定了水保护遗产保护计划1 1分（6分（4分）点）（每个项目的1分，最多为4分）国家科学教育基础□国家水保护法宣传和教育基地□国家土壤和水保护科学与技术示范公园□国家水域水政权教育基础□国家初级和国家初级和中学养育水教育社会实践基础□国家爱国主义教育示范基地（2分）有助于当地的可见性提高并获得国家荣誉州长管理评估评估（40分）的施工（10分）（4分）（每个分） ）人员符合管理要求建立部门协调（6分）（4分）（1分）□计划结果与9一致。
471（1分）的要求：风景秀丽的现场计划应由县级或高于县级的主要水行政部门审查和批准，当地政府部门（2分）应按计划实施计划。表A.1水库风景斑点单一评估评分规则和点表（续）管理（18分）（8分）（每个分）定期进行安全管理工作培训。进行标准化的安全检查并不时进行紧急训练。在重要的时间点（例如主要假期和洪水之前）进行安全培训。检查门处的安全条件就位（每项1分）。入口不应在检查区向公众开放。安全门应在城市边缘以显着的方式设置。风景秀丽的区域设有紧急逃生通道和其他现场设施。定期安排风景区域的安全设施和设备。维护（5分）为政府会计和多部门综合发展或社会资本参与建立稳定的投资机制具有稳定的投资机制或固定的运营基金1分（5分）1分）介绍了风景秀丽的位置，其重要性，特征风景场景展览展览，重要的风景景点，乘客流集合地点，事件和水行政部门实现平台连接，数据及时提交，并实时发布信息以进行评估。累积项目并分配点。 （每个项目的1分，最多2分）实时发布常规服务信息，例如风景秀丽的天气，水质，空气质量，门票价格，及时发布紧急信息，例如雨水状况，水病，疏散频道等（8分（6分）□反映了水库风景景点的文化特征（2分）在国家垃圾媒体平台上开发了标准先前版本的作者的信息
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