青岛市重点低效片区开发建设三年攻坚行动方案解读新闻发布会召开
半岛全媒体记者 于红亮2022年4月26日，解读《青岛市重点低效区（园区）开发建设三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《行动计划》）新闻发布会在国际新闻中心举行。重点低效区（园区）开发建设指挥部、市自然资源和规划局以及李沧区、崂山区、城阳区专项指挥部负责同志应邀参加，介绍相关情况并与市政府进行交流新闻媒体。
市自然资源和规划局作为市重点低效区（园区）开发建设三年行动牵头单位，在对全市低效区相关情况分析评估和调查的基础上结合城市更新三年行动和城市建设要求，研究制定《行动计划》。坚持以中心城市为中心，以重点区域、重点任务为突破口，系统谋划提前启动10个重点区域（园区）开发建设，以点带面推动城市低效土地再开发。以点带面，引导城市发展从追求增量扩张转向挖潜存量提升转型。
各片区发挥区位开发优势，融合生态优先、TOD综合开发、15分钟社区生活圈等理念，综合考虑城市品质提升、基础设施完善、产业布局合理、板块开发时机等因素制定了重点项目清单，明确了时间表、路线图、使命宣言。未来三年，全市10个重点低效率区（园区）规划建设项目314个（按年度进度动态优化），其中2022年规划建设项目228个，年度投资占总投资的10%每年城市更新和城市建设投资。接近50%。
半岛全媒体记者在现场了解到，三年任务是《行动计划》的核心，详细阐述了10个重点领域的地理位置、产业定位、建设面积等内容。首先启动城北地区相对集中的低效区域。区老四坊工业区、李沧区火车北站及周边地区、李沧区博览园区及周边地区、娄山区、城阳区白沙河北岸地区、青岛市轨道交通产业示范区及周边地区共10个重点低效区域区内、西海岸新区王台老工业区、青岛保税港区及周边地区、崂山区株洲路两侧及两侧区域开发建设片区（园区）崂山区张村河两岸。按照“任务立项、项目工程、项目清单、责任清单”要求，细化形成三年任务清单并根据年度进度动态优化，带动全市重点低效区域再开发逐点进行。
1.市北区老四坊工业区。该区域位于胶州湾以东、重庆路以西、海勃河以北、李村河以南。是青岛老工业区转型发展的重要潜力区。近期，我们将重点启动大健康产业园两侧、欢乐海岸城、中车四方智慧港、捷能中泰、郑州路等五个片区的开发建设。
大健康产业园占地约42公顷，规划打造以健康医疗、研发孵化为核心的产业集群。欢乐海岸城占地约220公顷。拟结合人工智能、跨国公司地区总部聚集区等，打造胶州湾东岸成熟的产城融合区。中车四方智慧港占地约43公顷。计划在保护利用工业遗产的基础上，发展工业互联网和科技金融产业，打造第四代工业园区。捷能中泰片区占地约21公顷，规划打造高品质、活力的滨水生活区。郑州路两侧面积约67公顷。拟采用TOD发展模式，打造集科研总部、军民融合、贸易金融于一体的高端新材料产业集群。
2、李沧区火车北站及周边地区。该区域位于李村河以北，毗邻仓口机场。近期，北站周边、北站西区项目相继启动。同时规划永平路片区的开发建设，完善交通枢纽功能和城市道路体系，建设现代化商务中心，提升区域能源水平。
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火车北站周边面积约190公顷。近期重点加快东西广场商业区及周边未连通道路地块建设，改善北站周边区域环境质量和交通运行效率。结合机场搬迁进展，片区商住地块的开发建设将与TOD开发同步推进。北站西区面积约110公顷，近期启动岸线改善加固和滨海公共空间建设，同步推进配套基础设施建设，加快商住转移土地。永平路地区占地约306公顷。近期，随着机场搬迁，城市设计和详细规划正在同步推进。首先对机场周边村庄和企业进行土地整理。机场移交后，土地出让和开发建设将同步加快推进。市政基础设施和公共服务配套设施建设。
青岛北站周边地区城市设计意向效果图
3、李沧区博览园及周边地区。该片区位于李沧以东、世博大道以北，占地面积约233公顷（包括青岛世博园南北园区及周边660亩土地）。规划以世博园区振兴为重点，坚持严格保护、科学利用、可持续发展相结合的原则，高标准打造以园艺景观、文化旅游、科普教育为特色的生态休闲旅游目的地。我们将及时确定世博会的再利用计划；优化区域功能，加快园区西侧土地流转和开发建设，促进园区功能完善。
4、娄山地区。该片区位于娄山烟墩山以北，白沙河以南，西临胶州湾，东临重庆路，总面积约3030公顷。其中，南部地区位于李沧区境内，面积约1570公顷。青港片区和碱厂片区的开发建设将于近期启动。北部位于城阳区境内，面积约1460公顷。拟与娄山地区南部地区统一，系统研究论证该地区的功能定位和产业业态，统筹推进路网和市政基础设施建设。
5、城阳区白沙河北岸地区。主区位于城阳区青银高速以西、白沙河以北、墨河以东，面积约3315公顷。未来规划建设成为全省新旧动能转换示范区、胶东经济圈创新服务高地、青岛北部休闲消费中心、青岛绿色宜居城区青岛。加快辖区村庄改造，加快产业园区建设；同步推进滨江绿道及配套设施建设。研究机场航站楼等现有建筑后续利用，统筹军民推进机场土地处置。
6、青岛轨道交通产业示范区及周边地区。该区位于胶州湾北岸。主要包括鸡红滩、上马街道等分散的低效工业园区，面积约8300公顷。重点发展轨道交通、新材料、新一代信息技术等产业，打造生态美丽的科技创新高地。近期，以轨道交通、新材料等产业为重点，加快片区村庄改造，同步完善各项配套设施，推动金陵工业园、清大工业园、新材料产业园。
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轨道交通及周边地区城市设计意向效果图
7.西海岸新区王台老工业区。该区域位于西海岸新区北部，面积约3195公顷。主区东临胶州湾绕城高速—稠水河，西邻204国道，南临青兰高速—茅山路，北临稠水河。重点发展工业互联网，创建先进制造业与服务业融合发展示范区。通过城市更新和低效土地盘活推动产业入园，以龙头企业为龙头，整合分散企业，推进基础设施和公共服务设施建设，加快落实产业链配套企业，盘活闲置土地和低效用地，提高工业用地集约利用水平。
8.青岛前湾保税港区及周边地区。该区域位于西海岸新区前湾保税港区，面积约1078公顷。规划聚焦现代海洋、国际贸易、现代金融、先进制造等产业，构建国际科技创新研发产业服务体系，打造自贸区青岛片区更新先行示范区区。近期，我们将加快临港南片区5、6、7、11、12号地块建设，重点建立旧动能退出机制，提升空间质量。我们还将抓紧启动国际资源配置中心北区建设。
9、崂山区株洲路两侧地区。主区位于崂山西北部、滨海大道以西、株洲路两侧，面积约1034公顷。重点提升高新技术产业、科技创新、科教智慧、金融服务四大功能，打造辐射东北亚的国际创新走廊、产业升级和城市更新示范区。近期，围绕传统制造向智能制造转型，加快推进海尔云谷等项目建设；实施株洲路打通等基础设施项目；推进人才公寓及配套设施建设。实施220kV高压线路入地实施，释放发展空间。
张村河、株洲路片区城市设计意向效果图
10、崂山区张村河两岸地区。该区域位于崂山西麓、辽阳东路以北，面积约1798公顷。规划定位“水脉智慧城市”，重点发展商业、文化、体育休闲、居住配套三大功能，打造生态环境优美、设施齐全、适合居住、商业和工业。重点抓好全区村庄整治，分步启动12个村庄整治。同时，加快配套设施建设，推进滨江公园、绿道建设。
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