中国互联网金融协会正式获批，央行牵头推动行业自律管理

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【互联网金融协会成立早已提上日程，但其“落地”速度却比预期更快】

互联网金融监管的步伐正在逐步临近。

昨天，第一财经记者获悉，中国人民银行领导下成立的中国互联网金融协会已正式获得国务院批准。该协会由央行法制司领导，旨在对互联网金融行业进行自律管理。目前，协会正在报民政部审批。

据知情人士透露，此前成立的互联网金融专业委员会是中国支付清算协会（一级协会）下属的专门委员会，而此次成立的中国互联网金融协会则是与中国支付清算协会（一级协会）下属的一级协会。更高的水平。值得注意的是，协会还邀请了更多基金公司等传统金融行业机构加入，涉及领域广泛。

据了解，央行已经明确了互联网金融监管的五大原则，其中之一就是实行政府监管和行业自律并重。中国互联网金融协会的成立，是为了充分发挥行业自律管理作用，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业履行社会责任。

五大监管原则加速“落地”

第一财经记者从接近央行人士处获悉，3月下旬，央行法务部已致函多家知名互联网金融机构，邀请其担任中国互联网金融创始人协会。组建全国性行业协会，在政府指导下充分发挥行业自律作用，是当前互联网金融领域的重要任务。

央行表示，作为普惠性较强的新兴金融业态，互联网金融的快速崛起得益于自由市场竞争和新技术的快速普及。但其金融属性决定了不受监管的互联网金融蕴藏着一定的潜在风险。

“在行业发展方面，一方面要加强监管，划定红线，守住防范系统性、区域性金融风险的底线；另一方面要积极推动行业自律，引导和规范金融风险。支持互联网金融机构完善管理、依法经营。”那人说道。

据第一财经记者此前获得的信息，央行在互联网金融监管方面已经明确了五大原则，而此次获批成立的中国互联网金融协会也是重要组成部分，旨在充分发挥产业优势。自律管理的作用是推动形成统一的行业服务标准和规则。

其他四大原则包括：互联网金融创新必须坚持金融服务实体经济的本质要求，合理把握创新的边界和强度；互联网金融创新要服从宏观调控和金融稳定的总体要求；切实维护消费者合法权益；维护公平竞争的市场秩序。

多位接受采访的互联网金融专业人士表示，互联网金融协会的成立早已提上日程，但“落地”速度比预期要快。 “央行领导下的互联网金融协会的成立是在2013年底左右向国务院汇报的，没想到这么快就得到了批准。”

除了国家一级协会的成立，互联网金融监管政策也在加紧。

记者了解到，由央行牵头，银监会、证监会、保监会、工信部等多部委正在加紧制定互联网金融监管办法。央行条法司还召集腾讯、阿里巴巴、宜信等涉足互联网金融的企业进行座谈，听取意见。

多个主管如何分工？

上述知情人士表示，中国互联网金融协会和此前成立的互联网金融专业委员会可能是“一个团队，两个品牌”。虽然同为自律组织，但互联网金融协会的级别高于互联网金融专业委员会。

2014年3月26日，筹备已久的互联网金融专业委员会正式成立。该委员会由央行下属的中国支付清算协会组织发起。其成员单位包括银行、证券公司、综合金融集团、互联网公司、支付公司等清算、P2P借贷平台等各领域机构75家。

此次专委会阵容相当“豪华”，不仅涵盖多个领域、多个行业。其董事单位为中国平安保险集团股份有限公司（以下简称“平安集团”），董事长为平安集团董事长马明哲。此外，腾讯、阿里巴巴等互联网金融巨头也纷纷加入。

但从中国互联网金融协会邀请的主办方来看，两个自律组织的成员重合度较高，而且从职能上来说，两个协会都致力于引导行业自律和发展。目前尚不清楚这两个同属央行的自律协会未来将如何分工。

事实上，除了这两个由央行牵头的自律协会外，近年来由各地监管部门牵头或民间组织成立的互联网金融行业协会也不在少数。一些有代表性的互联网金融公司成立了协会，是核心成员。

例如，2011年在北京成立中国小额信贷服务中介联会、2012年在上海成立互联网信贷服务企业联盟、2013年9月在北京成立中关村互联网金融行业协会。北京市财政局牵头筹建P2P网贷协会。

此外，在互联网金融监管分工方面，一位消息人士告诉记者，随着互联网金融监管办法的出台，监管职责分工将进一步明确，目前初步确定如下：中国银监会负责监管P2P行业，中国证监会负责众筹。监管方面，央行负责对第三方支付的监管。

一位参加多个自律协会的互联网金融人士表示，互联网金融正处于发展的初级阶段。更多自律组织和监管部门参与行业监管是好事。未来，随着监管政策和方向逐渐明确，自然会有分工。