河南多地开展领导干部违规兼职取酬专项治理，严查利益链条

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河南商报记者 王琪

少数领导干部在官场获得正式职务后，想通过在社团、协会、企业兼职的方式赚取一些“零花钱”。有了这样的想法，你可能会发生一些事情。

近期，我省多省市开展了治理领导干部违规兼职和薪酬专项行动。不仅对违反规定的领导干部进行相应处理，单位相关负责人也可能被追究责任。

专项治理

具体措施

领导干部违规领取兼职报酬

三门峡开展专项治理

近期，三门峡市针对公职人员特别是领导干部在社团、协会等社会组织非法获取兼职报酬等问题开展专项治理工作，督促有关部门严格落实责任，杜绝违法违规行为。行政权力与社会组织之间的利益链条。

据了解，三门峡市此次治理对象为党机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、检察机关、民主党派机关、人民团体、事业单位、国有及国有控股市、县两级企业。上述范围内的副科级以上干部、乡（街道）党政班子成员、基层站长以及离退休（退休）领导干部。

治理重点包括四类：在社会组织非法兼职；非法从社会组织收取工资、奖金、津贴等报酬和其他额外收入的；非法接受社会组织的各种补助；社会组织非法从业人员 组织配备车辆、办公场所。

据省纪委官网发布的信息，除三门峡外，开封、安阳、新乡、商丘等地近期也开展了针对领导干部违法领取部分报酬的专项整治活动。时间工作。

河南商报记者注意到，此次专项治理活动多由省市纪委、市委组织部、民政局等部门牵头。

具体措施

领导干部兼职领取报酬

单位相关负责人必须承担责任

据了解，开展本次专项治理活动的省市均制定了具体方案。

例如，三门峡市要求各级机关人力资源部门必须按照干部管理权限对登记到社团兼职的领导干部进行重新审核，对不符合条件的坚决予以注销。 。民政部门要严格备案，依法对社会组织进行登记和审查。

安阳市印发的工作方案还明确，工作将分三个阶段开展：自查自纠阶段（2016年9月），各单位和各级领导干部全面自查、填表。相关登记表；监督检查阶段（2016年10月），成立监督检查组，畅通采访举报渠道，广泛接受社会监督；建立阶段（2016年11月）完善相关制度，探索建立严格控制和规范社会组织领导干部兼职管理的长效制度。作用机制。

记者注意到，在责任追究方面，措施非常严格。三门峡市规定，除按照规定和纪律对发现的相关问题线索进行严格查处外，单位主要负责人为第一责任人。一经查实领导干部有报酬兼职，必须追究单位相关负责人责任。

而且，对于不积极履行监督职责，导致所属社会组织违规现象较多、干部违规兼职报酬问题严重，造成社会不良影响的，社会团体相关负责人对有关部门和单位，将严肃追究责任。其他省市规划中也有类似表述。

已经有规定了

领导干部辞职或者退休（退休）

兼职有严格的程序和要求

事实上，关于领导干部兼职的报酬早已有相关规定。

《公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职的，必须经有关机关批准，不得领取兼职报酬。

早在1994年，国务院办公厅就发出通知，领导干部不再兼任社会团体领导职务。当时，国务院各部委、直属机构的多名部门领导干部按规定辞去了兼任的社会团体领导职务。

1998年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出通知。通知指出，领导干部不兼任社会团体领导职务的做法，有利于这些同志集中精力做好领导工作，也有利于落实政社分开。通知要求，党政机关领导干部不得再兼任社会团体领导职务。

2013年，中共中央组织部印发《关于进一步规范企业党政领导干部兼职（办公室）工作的意见》（以下简称《意见》） 。 《意见》规定，在职的党政领导干部和不在职但未办理离休（退休）手续的党政领导干部，不得在企业兼职（担任职务）。

对辞去公职或者退休（退休）到企业（聘用）兼职的党政领导干部，必须按照干部管理权限严格审批，对持有职务有严格要求。该职位，例如辞去公职或退休（退休）后三年内。不得在原任职区域和业务范围内的企业兼职（任职），不得从事与原任职业务相关的营利活动。

相关案例

鹤壁市某领导干部

在律师事务所兼职获得报酬

既然有规定，那么对违反规定、领取兼职报酬的领导干部如何处理？我省纪检监察部门已通报相关案件。

今年6月，省纪委通报了6起典型违纪案件，其中鹤壁市信访局、公路局两名干部在一家律师事务所、一家律师事务所非法兼职获取报酬。分别是高速公路技术咨询公司。

报道称，鹤壁市委组工作部（信访局）副调研员刘来平2004年至2015年在河南明星律师事务所兼职，工资1元。今年5月，鹤壁市纪委给予刘来平党内严重警告处分，并没收违纪所得。

另一位被通报的非法兼职带薪干部是鹤壁市公路局城市局副局长秦马福。 2014年10月至2015年10月，秦马福在鹤壁市同方公路技术咨询有限公司担任G342旗滨段工程监理工程师期间，领取企业薪酬3.88万元。秦马福主动将兼职全部归还。纪检组调查前的报酬情况。今年5月23日，鹤壁市公路局党委给予秦马福党政记过严重警告处分。

此外，省委巡视组向被巡视单位通报情况时，“为报酬兼职”一词也出现得较多。

比如，河南工业大学党委廉洁防控薄弱，违规行为容易发生，部分领导干部为了报酬而兼职；省文化厅容易出现拿兼职报酬、奖金补贴过高等问题；省科协容易出现乱象。提供补贴、非法打工谋取报酬等违反中央八项规定的精神现象时有发生。

可见，开展治理领导干部违规兼职和薪酬专项活动确实是必要的。

专家意见

建立相关机制

让领导干部不敢兼职

很多人都有这个疑问。领导干部不准在企业兼职，这很容易理解。为什么不在社团和协会中呢？

分析人士认为，一些社团、协会“官”性极强，其运作基本是“戴着市场的帽子，拿着政府的鞭子，向企业收钱，为官员提供兼职岗位”。

有评论指出，一些领导干部热爱兼职，一些协会、社团等也愿意向这些领导干部伸出橄榄枝。协会、学会不会白给兼职官员发工资。回报利益是不可避免的。一些协会、学会利用官员的影响力，通过举办会议、颁奖等方式向企业“收钱”。有官员在管，自然就有话语权。

因此，归根结底，官方走月本质上是“权力走月”。我们应该如何处理呢？

有专家指出，一是强化制度约束力，严格执行中央、纪委关于党员领导干部兼职薪酬的系列规定，严格把关。一经发现，严肃追究相关责任人的责任；二是坚持“发现同查同处分”的高压态势，建立了防止领导干部兼职、不能兼职、不愿意兼职的机制。工作，从而实现权力与利益的彻底分离。

（河南商报）