乌兰陶勒盖镇红旗村三变改革：资源丰富，探索现代农牧业发展新路径

aizixun8

1►

立足村情，开展“三化”改革工作

2023年5月8日开始，作为乡村建设院工作组成员，我有幸受乌兰陶勒盖镇政府邀请，正式落户乌兰陶勒盖镇，启动“三改”改革工作。

红旗村是乌兰陶勒盖市镇级示范村。位于乌兰陶勒盖西南端，紧邻榆林市榆阳区，毗邻石林化工厂、巴彦郭勒煤矿、甘林乌苏旅游区。考察了现代农牧产业园、小型养牛场、苜蓿基地，并与党支部书记和相关镇领导进行交流座谈后，我的第一印象是这个村资源丰富，前景广阔。但到底是什么？

▲ 红旗村现代农牧产业园

发展需要资金支持。红旗村现有工业基本都是靠政府资金建设的。村集体收入主要来自租赁和利润分成。来源少，收入少。它缺乏开发项目的资金。全村有农业合作社5个，总人口1247人，471户。人口基数大，60岁以上人口占70%以上。人口老龄化十分严重。

红旗村耕地面积1.4万亩，全部是水浇地。土地划分得很细。 60-70英亩的土地必须划分为4-5块地。全村存栏牲畜4.8万头。是地理特产黄香猪的原产地。基地大的土地、土地和牲畜，对农资统一采购、农机具统一采购、农产品统一销售的需求较大。

看了调查结果和镇里提供的资料，和朋友一起蹲在房间里研究，我们写出了红旗村1+4+1+3“三变”整体改革村庄发展方案。即在村股份经济合作社下设立信贷合作、购销合作、土地合作、投资开发等部门。村投资公司成立后，又建设了万头肉牛养殖场、煤矿服务区、劳务公司三大项目。

▲ 红旗村“1413”“三变”改革发展模式路线图

正如他们所说，乡建院项目组前往红旗村，分别向村委会、村民和党员代表介绍了“一连四部门”制度。即依托红旗村股份经济合作社，下设土地合作部、信贷合作部、购销合作部、投资发展部。围绕村资金、土地、购销、集体资产等要素，提升红旗村组织化水平。 、强化三都集体融合功能。

仅仅聆听是不够的。红旗村党支部书记白凤祥提出走出去，组织大家出去学习。这与乌兰陶勒盖镇分管领导一拍即合，立即组织红旗村三委代表、村民、党员组成学习团前往大路。晚旗树林来镇参观学习。

学习组前往树林召镇东海新村、产权交易所、林园村、新民村，分别了解购销合作、住房合作、信贷合作、土地合作等情况。农村发展研究院院长彭涛与考察团进行座谈交流，对考察行程进行了总结，强调了信贷、购销、土地合作的重要性，并与考察团探讨了红旗村的发展模式本身。

外出学习后，乡建院项目组对村内5个公社组村民进行了“三改”改革和信用合作部宣传，并为愿意入股的村民组织现场入股登记。不仅村民们积极讨论、参与项目，外出学习的村民还为有疑问的村民一一解答。

6月27日，红旗村召开信用合作部股东大会。两个村委会为村民办理了入股手续，并邀请信用社工作人员现场协助收取入股费。村民现场填写入股申请表、缴纳入股费并领取股权证书。

2►

红旗村“三化”改革工作取得阶段性成果

7月18日，乌兰陶勒盖镇红旗村举行股份制经济合作社成立仪式暨信用合作部、购销合作部揭牌仪式。乌审旗委常委、政府副县长周帅，乌兰陶勒盖镇党委书记、党群服务中心主任乌杜巴拉，党校常务副校长张剑雄乌审旗委书记、农村建设研究所所长彭涛，负责公司副总经理王斌，鄂尔多斯乌审旗士林化工有限公司全体家族领导全镇各嘎查村党组织书记、红旗村“两委”成员、村第一书记、包村干部、村贤、老者代表及全体合作社成员参加运行仪式。镇党委副书记、官镇镇长王浩宇主持仪式。

红旗村信用合作部首批会员88人，其中农村会员9人，老年会员20人，普通会员61人。初始运营资金共计122万元，其中农村会员20万元，普通会员61人。合作社会员10万元，普通会员77万元，村集体资金5万元，一般政府配套种子资金10万元。

除信用合作部外，红旗村土地合作部也取得了丰硕成果。红泥湾社258名农牧民共同组建了乌审旗种草站农牧农民专业合作社。村民以土地承包经营权的形式成为合作社股东。在镇投资公司的帮助下，红泥湾社将1600亩土地以每亩600元的价格转让给内蒙古啸天农业科技有限公司，作为油坚果种植基地。此外，村集体1000多亩荒地被改造为苜蓿种植基地，很快就会增加村集体收入。

经过一系列工作，红旗村两委对“一社区四部门”工作有了深刻的认识。他们将以村内信用合作为切入点，支持村民购销合作、土地合作等，解决村里“一社区四部门”问题。针对“组织效率低下、财务效率低下”问题，提高村三委组织服务村民的能力，恢复壮大集体经济，提高农民自治水平，推进村“四权统一”和“三化改革” ”。

3►

乡镇团结一致巩固“三化”改革成果

为抓住“二产拉动一产”和“三改改革”的有利机遇，乌兰陶勒盖镇探索实施整合财力发展嘎查村社区集体经济的发展模式，成立了乌兰陶勒盖镇村投资企业——义乌市申旗义和实业有限公司开发经营约10万平方米的飞地工业园。乌兰陶勒盖镇辖内能源企业众多，需求可带动当地一、二次生产。可以利用政策优势带动订单，整合共享资源，打破嘎查村面临的“单打独斗”局面。资金、地段等瓶颈。

红旗村“三化”改革工作初步取得成效。巩固“三化”改革成果，需要乡镇、乡村团结起来，真正实现农村三件事（组织农民、集约经营资源、交易产权），推进“三个转变”（资源变资产、资金变股份、农牧民变股东）。

文章作者/赵文娟彭涛工作室

编辑/品牌策划部