四川曝光一批一案双罚典型执法案例，涉及未按批准安全设施设计施工等问题

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四川新闻网-首屏新闻成都7月1日电（记者 张宇）7月1日，记者从四川省应急管理厅获悉，今年以来，四川各地开展重大事故隐患专项检查整治、“强安全2023”督查执法等行动，聚焦各行业、各领域重大事故隐患和安全生产重点检查项目，深入生产一线开展精准执法检查，严厉查处各类违法违规行为，现曝光一批“一案双罚”典型执法案例。

未按照批准的安全设施设计和施工

2023年2月14日，凉山州应急管理局接到群众举报：宁南县一矿业开发公司存在重大安全隐患，2月23日，执法人员对该公司进行现场核查，发现2800中段3-2、3-3、左巷存在多处上挖点，可能与地表相通，举报内容部分属实。

经查阅相关材料，并对照《宁南某矿业开发有限公司宁南县某铅锌矿技术改造项目安全设计安全许可意见》与现场检查情况，发现该企业2800中段3-2、3-3及左一巷道上行掘进点与安全设计批准的风井位置不一致，目前存在与地面连通的可能性，存在不按照批准的安全设施进行设计、施工的违法行为。

该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，依法对该单位作出了责令停止施工、限期改正、罚款30万元的行政处罚，对企业主要负责人处以罚款3万元的行政处罚。

没有专职安全管理人员

2023年2月22日，攀枝花市应急管理局执法支队、钒钛高新区应急管理局对攀枝花润泽建材有限公司进行执法检查。检查中发现，该公司存在“气瓶压力表已过期未检验”“未查到企业安全管理机构设立文件，未配备专职安全管理人员”“搅拌器、分离器未悬挂受限空间警示标志”“受限空间作业未按要求开展作业前和作业中气体检测工作”“厂内操作人员未佩戴安全帽”等5项违法行为。

其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》、《工贸企业受限空间作业安全管理监察暂行规定》、《四川省安全生产条例》等相关规定，依法对该公司处以行政罚款4.5万元，对公司分管安全的副总经理杨某发处以行政罚款2000元。

不具备安全生产条件

2023年3月7日17时45分，接到举报：苍溪县千龙林华有限公司有人违法生产酚醛树脂，苍溪县应急管理局执法人员会同苍溪生态环境局、苍溪县经信局相关工作人员到苍溪县千龙林华有限公司核实举报。

现场发现，苍溪县乾隆林华有限公司将场地出租给成都祥泰科技汇聚有限公司生产树脂胶。经查，成都祥泰科技汇聚有限公司未定期对安全生产条件进行安全评估，作业现场无消防设施、安全警示标识，不具备安全生产条件。

依据《仓库租赁合同》，苍溪县乾隆林华有限公司取得租金7.2万元，不足10万元。考虑到苍溪县乾隆林华有限公司积极配合调查取证，支持查封现场，减少了危害后果，建议从轻处罚。责令苍溪县乾隆林华有限公司限期改正，罚款10万元，没收违法所得7.2万元。对苍溪县乾隆林华有限公司法定代表人薛某林处以罚款1万元。

无需安全教育，无需认证

2023年3月15日，雅安市荥经县应急管理局执法人员对荥经某建材公司进行安全检查，检查中发现该公司存在“现场多台皮带机电机传动部位未安装安全罩，颚式破碎机飞轮未安装安全罩”、“主要负责人未组织制定实施本单位2023年安全生产教育培训计划，新进员工王某未接受三级安全教育即上岗从事生产作业”、“现场进行热切割的员工（王某）未持有相关特种作业操作证”等安全隐患。

上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训与考核管理规定》、《四川省安全生产条例》等有关规定。荥经县应急管理局决定对荥经国威新型建材有限公司处以2.4万元行政处罚，对该公司法定代表人林某处以2.6万元罚款。

未安装安全保护及报警装置

近日，德阳市应急管理局执法人员在对某机械加工公司进行执法检查时发现，该公司生产现场存在喷漆房空压机皮带输送机缺少安全保护装置、丙烷使用区域未按要求安装可燃气体报警装置等违反安全生产法律法规的行为。执法人员依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对该公司及其负责人分别给予8500元、1500元的行政处罚。

未按要求升级热作业管理

2023年2月17日，宜宾市南溪区应急管理局执法人员对宜宾市南溪区宏源化工有限公司进行安全执法检查，发现该公司未按要求提升动火作业管理水平，存在上述问题，涉嫌违法。执法人员已对宜宾市南溪区宏源化工有限公司涉嫌违法行为立案侦查，并依法提取相关证据材料，对相关人员进行调查、询问。依法对宜宾市南溪区宏源化工有限公司处以行政罚款2.2万元，对宜宾市南溪区宏源化工有限公司安全管理人员处以行政罚款6000元。

非法储存大量易燃、易爆、有毒有害化学品

2023年4月中旬，眉山市丹棱县应急管理局在执法检查中发现，四川卓尔包装制品有限公司在生产车间设立的简易仓库内存放了大量易燃、易爆、有毒有害危险化学品。仓库未采取任何防火防爆措施，与其他物品混放，无警示标志和安全告示，无出入登记，物品被随意取用。更为严重的是，储存仓库内正丁醇、醋酸、玻璃瓶清洗剂、贴花溶剂、油漆促进剂等大量危险化学品散落一地。

鉴于该企业主要负责人履职尽责不到位，未进行任何安全风险辨识，电气线路混乱，生产区存放大量可燃物等情况，丹棱县应急管理局立即责令该企业对违规存放的危化品进行处置，并责令该企业于当晚23时将存放的危化品退还给当地某营业部。

按照相关规定，丹棱县应急管理局对四川卓尔包装制品有限公司作出行政罚款8.4万元、对该公司主要负责人作出行政罚款3.2万元的处罚。

未设计和建造安全设施

2023年5月24日，旺苍县应急管理局执法人员对旺苍县月星石灰石矿进行安全生产执法检查，检查中发现以下安全生产违法行为和安全隐患：标高+750m至+820m处矿道二次转弯处未按照安全设施设计建设；标高+915m至+820m之间未按照安全设施设计布置入矿溜槽，在+915m处直接搭建基础建设平台。

案件办理过程中，旺苍县月兴石灰石矿积极配合，按要求停止矿山建设，制定切实可行的整改措施，安排整改资金和人员，认识问题态度端正，建议从轻处罚。旺苍县应急管理局对旺苍县月兴石灰石矿给予行政处罚11万元，对旺苍县月兴石灰石矿主要负责人吴某林给予行政处罚2.1万元。

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