中共中央印发深化党和国家机构改革方案，组建国家广播电视总局等

aizixun8

来源 |看电视

今天（3月21日），中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，设立国家广播电视总局。国家新闻出版广电总局不再保留。

上午，国家广播电视总局召开干部会议，宣布中央关于设立国家广播电视总局的决定并任命领导班子。聂辰席同志任中共中央宣传部副部长，国家广播电视总局局长、党组书记。周慧琳、张宏森任总局党组成员、副局长，天津、童刚退休。

聂晨曦

同时，改革方案还包括：我国将中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台整合，组建新的“中央广播电视台”，直接为事业单位隶属于国务院、中央宣传部。带领。

同时，中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台被撤销，但内部保留原有呼号，对外呼号统一为“中国之声”。

今天上午，中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台召开中层干部会议，宣布中央关于组建中央广播电视总台的决定和领导班子的任命。沉海雄任中央广播电视总台台长、党委书记，严晓明任副台长，王更年退休。

沉海雄

此外，改革方案第十一条规定，新闻出版工作由中宣部统一管理。将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划归中宣部，中宣部对外挂牌为国家新闻出版总署（国家版权局） 。

第十二条规定，中央宣传部负责统一管理电影工作。国家新闻出版广电总局的电影管理职责将划归中宣部，中宣部更名为国家电影局。

四十年来新闻出版影视广播电视的“合”与“分”

改革开放以来，国务院在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年和今年共进行了八次大规模机构改革。每一次改革，新闻出版广播电视行政管理体制也会发生相应的变化。

1982年，邓小平发表《精简机构是一场革命》的讲话，启动了改革开放后的第一轮机构改革。按照精简机构、提高效率的要求，本次改革将国家出版局和文物局合并。 、外文出版发行局、对外文化联络委员会并入文化部，撤销广播局，设立广播电视部，文化管理机构数量大幅减少。

1985年，国家版权局在文化部内成立，更名为国家出版局。

1987年，广播电视部更名为广播电影电视部，国家出版局恢复直属国务院。同年，国务院撤销国家出版总署，设立新闻出版总署，接管国家出版总署的职能。

此后，文化领域形成了文化部、广电部、国家出版总署的“三足鼎立”的管理格局。这种模式一直持续到2013年。

尽管国务院在1987年至2013年的16年间对政府机构进行了多轮改革，包括1998年撤销广播电影电视部、设立国家广播电影电视总局，以及2001年新闻出版总署更名为新闻出版总署，总体来说，这期间三大机构的职责并没有发生根本性的变化。

2013年，十二届全国人大一次会议通过中央机构改革方案，撤销新闻出版总署、国家广播电影电视总局，设立国家新闻出版广电总局、 电影和电视。这是新中国成立后第一个新闻出版广播电视体制。二次整合。

这次改革又被称为“部局合并”，组建了文化部和新闻出版广电总局两个中央文化管理机构，初步实现了“大文化管理部门制。

今年《深化党和国家机构改革方案》中，在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上，组建国家广播电视总局作为国务院直属机构。不再保留国家新闻出版广电总局，同时将新闻出版管理工作统一划归中宣部。

调整后，中宣部在新闻出版管理方面的主要职责是：贯彻落实党的宣传工作方针，制定新闻出版业管理政策并监督实施，管理新闻出版行政事务，负责新闻出版工作。统筹规划和指导协调新闻出版业。产业发展、出版物内容监督管理和印刷行业质量监督管理、版权管理、出版物进口管理等。

电影业与广播电视的融合与分离也在动态微调中逐步形成。

文化大革命后，文化领域的机构逐步重建。 1977年恢复文化电影管理局。 1986年，文化电影局划归新成立的广播电影电视部。此后三十年，电影行业一直归国家广播电影电视总局管理。

电影经营权移交给中宣部无疑将是中国电影发展的一个重要节点事件。

改革实施后，新成立的国家电影局的主要职责是贯彻落实党的宣传方针政策，制定广播电视管理政策措施并督促落实，统筹规划、指导协调发展加强广播电视事业和行业管理，推进广播电视领域制度建设。改革机制，监督审查广播电视和网络视听节目的内容和质量，负责广播电视节目的引进、采集和管理，协调推进广播电视领域“走出去”工作。电视等

“三平台合一”构成分水岭

广电“国家队”以灵活的身体参与新媒体竞争

中央广播电视总台的成立也将成为中国广播电视系统发展史上的一个分水岭事件。

事实上，从2009年开始，国家就在政策上不断推动广播电视台合并。截至目前，全国所有县级、地级广播电视台均已合并为两台，大部分省级广播电视台也已合并。合并了。 2017年5月，《国家文化发展和改革规划纲要“十三五”》发布，规范推动广播电视台实质性合并。

广播电视台这一新型综合性广播电视媒体的出现，打破了原有条块分割的管理体制，形成了相互联动、优势互补的化学反应。

在推动广播电视台合并的过程中，全国广播电视行业也形成了商业分离、宣管分离、制播分离等变革。

在地方广播电视台合并稳步推进、同时推动传统媒体与新兴媒体融合、建设新兴媒体集团作为顶层设计思路的背景下，越来越成为中央级广播电视台应有的话题。 。

改革方案指出，组建中央广播电视总台的目的是加强党对重要舆论阵地的集中建设和管理，增强广播电视媒体的整体实力和竞争力，促进广播电视融合发展。电视媒体和新兴媒体，加快国际传播。能力建设。

根据规划，新组建的中央广播电视台的主要职责是宣传党的理论、路线、方针、政策，协调组织重大宣传报道，组织广播电视节目创作制作，制作和制作电视节目。播出优质广播电视、引导社会热点话题、加强和改进舆论监督、促进多媒体融合发展、加强国际传播能力建设、讲好中国故事等。

中央广播电视总台成立前一周，沉海雄会见了马化腾、马云两位互联网巨头，释放了央视重大改革信号。

在会见马化腾时，沉海雄透露，央视正按照中央战略部署，坚持创新引领，按照“融通融合”的要求，全力推进媒体深度融合、融合发展。加快建设国际一流新主流媒体。

可见，中央广播电视总台的成立，除了统一整合资源、优化机制和效率外，更重要的是可以为新媒体业务布局提供优越的制度支撑。

“三台合而为一”后，新成立的中央广播电视台或将集中优势，以更加灵活的体质参与新媒体竞争，这让人们看好央视新媒体前景。