健康宁波建设：打造医学高峰，保障百姓安康幸福

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丁安徽

“‘健康宁波’建设事关人民群众健康幸福，是‘国之大事’。打造‘医疗高峰’不仅仅是‘健康宁波’建设的‘窄鼻子’。” “健康宁波”，更是“健康宁波”工程的“支柱”，更是人民群众生命安全的“压舱石”，具有很强的引领性、基础性、标志性，必须。全力晋升……”

10月27日，全国政协第十五届常务委员会第二十四次会议审议《关于建设健康宁波若干问题的研究》。四位委员分别代表四个分专题组在会上发言，四位专家和基层委员分别在宁波大学分会场和慈溪分会场进行即兴发言。

在做好顶层设计的同时，委员和专家对调研情况进行了深入分析，提出了建设“健康宁波”的任务书和施工图。会场内，演讲者妙语连珠，听众认真思考，不时爆发出热烈的掌声。深刻的剖析让人深思，美好的蓝图催人奋进。

记者何峰

开创医疗高峰，打造浙东区域医疗中心

“通过医学院、重点医院、学科团队和高端人才的协同努力，我市危重病领域医疗服务将‘可持续’，重点专科综合能力将在业内‘有信誉’。医学科研能够服务临床和产业发展，高层次领军人才在全国相应专业领域“名列前茅”，医疗、科研、人才，项目组委员陈文辉代表第一子项目组表示：“浙东区域医疗中心的规模和产业水平处于全省前列，领先于全国同类城市，是名副其实的‘浙东区域医疗中心’。”在《关于集中力量打造我市“医疗高峰”的建议》会议上的讲话他首先阐述了宁波“医疗高峰”的内涵和定位。

“打造‘健康宁波’，首先要有过硬的医疗能力。”一位委员在会后告诉记者，“医疗高峰”确实是群众最关心的问题。

“我市目前具备打造‘医疗高峰’的基本条件。例如，市第一医院、中科大华美医院等三个单位排名第72位、第82位，在全国百强西医医院中分别排名第93位，但缺点和不足仍然十分突出。调研组对全市医疗资源进行了全面“审视”。

陈文辉委员表示，首先，与浙江大学医学院、温州医科大学相比，宁波大学医学院整体实力较弱，校园较小，设施设备落后，专业数量少，招生规模小。规模较大，创新平台和领军人才不足。没有它，就很难在科教引领、人才聚集等方面为“医学高峰”提供有力有效的支撑。

调研组在调研中还发现，我市三甲医院综合实力不强，重点学科（专科）建设不足。 “全国三级公立医院绩效评价显示，全省前十名医院中，仅我市李惠丽医院排名第十。”

没有“医疗高峰”，就没有“健康宁波”！ “算小账比算大账更重要。这些年来，我们在医疗卫生服务基础设施建设上已经习惯了‘修修补补’。说到保障‘医疗高峰’的投入， ’，我们满足于只保存我们能保存的东西，而且标准并不相同。”高，我们必须用非常规手段全力推进‘医疗高峰’建设。”陈文辉的讲话引来一阵掌声。

调研团队认为，一所实力雄厚的医学院、一批实力过硬的龙头医院、一批知名的高端医疗人才，是打造宁波“医疗高峰”的支撑。

课题组建议，首先全面提升宁波大学医学院的实力。 “参照复旦大学等高校医学院管理模式，深化医学院管理体制改革，千方百计引进院士级人才担任医学部负责人，形成强有力的医学院校管理队伍。”领导团队。”

调研组建议，系统提升全市骨干医院实力，“推动资源整合，新建‘宁波大学第一医院’作为宁波大学直属医院，力争跻身全国前5名。”综合实力在全省名列前茅。”研究团队还建议支持顶尖三级医院与浙江大学、宁波大学等医学院密切合作，尽快在城市新兴发展区规划建设新院区，实行一体化管理。

为加快引进和培养一批尖端医疗精英和高端团队，课题组提出，在注重精英人才数量和质量的同时，也要注重引进和引进精英人才教育。

加强数字赋能，精准解决就医“急、难、急”

“看病急仍是忧，看病难依然存在，看病之忧尚未缓解，预期就医进展缓慢。解决看病‘急、难、忧’”为老百姓治病是健康宁波的基础。”李红代表第二分课题组在会上做了题为《通过数字赋能精准解决人民群众就医“急、难、忧”的建议》的发言。

李红专员开门见山，概括了“急、难、忧、希望”，让与会人员感同身受，不时有人点头表示赞同。 “研究小组在调查中发现，人们看病时有三个‘急’。第一个急的疾病可以及早发现，第二个急的疾病可以及早治疗，第三个急的重病可以快速住院。”真的触动了我的心。”会后，一位委员告诉记者。

在对群众就医的“急、难、忧”进行了一步步剖析后，课题组提出要牢牢抓住“数字赋能”的突破口，一一攻克“急、难、忧”：加快应用解民众“燃眉之急”；协调资源，解决群众“困难”；落实保障，解除群众“忧”；加大支持力度，关心群众“希望”。

针对老百姓就医面临的三大“紧迫”，课题组提出以下建议：针对疾病早期发现的迫切需要，加强疾病数据、体检数据的充分收集和整合分析。和健康管理数据，促进健康管理中的个人健康动态。分析和健康评估服务提供疾病风险的早期预警。利用大数据和人工智能技术对肺结节等重点疾病进行筛查，实现疾病早期发现。针对急症快速救治的迫切需求，实现省市应急平台之间的数据交换和跨域业务联动，使应急调度更加高效； “智慧交通”应急应用经过优化，帮助救护车避开拥堵道路和红绿灯；推广5G急救应用，让救护车和医院数据实时交互，做到“一上车就能入院”，让医生提前介入现场急救，医院尽早调度急救和血液，患者救治更加及时。针对重大疾病住院治疗的紧迫性，加强分级诊疗的数字化支撑，按照‘急慢性病分开治疗、大病小病分诊’的原则，合理安排床位；医疗联合体、医疗共同体范围，推广‘住院一体化服务’”“利用信息化进行床位集中配置和统一管理，盘活医院日间手术，多措并举缩短住院时间；循环，提高病房周转效率。”李红局长在致辞中说道。

“数据应用是推动人们便捷就医的关键力量，研究团队提出了清晰明确的演进路线，希望相关部门及时研究推进。”一位成员说道。

针对普通民众就医面临的三大“难”，研究团队首先提出依靠数据来解决普通民众看不准科室、找错医生的问题。李红专员进一步解释道，完善浙江健康宁波专区，提供自助预约挂号或人工智能专业指导，方便患者找到合适的科室和合适的医生；加强医院专家号源与基层转诊服务的有效衔接，提高患者需求和专家服务的针对性；宁波云医院平台连接北京、上海、杭州等地知名医院的专家资源，满足部分疑难疾病患者的远程诊疗需求。 ”

针对人们在就医过程中遇到的环节多、非就医时间长等问题，研究团队开出的药方是向数据求效，“全面梳理就医便捷、资源利用、医院感染防控、后勤服务等，并利用融合媒体服务，通过增加多个跨应用场景，解决系统碎片化问题，畅通服务流程，实现就医“一站式服务”。 “此外，研究团队建议利用数据来帮助解决数字鸿沟和老年人看病存在障碍的问题。

推动全民健身，切实提高人民健康水平

“发展体育的根本目的是增强人民体质。尽管宁波全民健身运动已形成群众性热潮，健身公共服务水平显着提升，健身设施和场地明显增加，线上线下赛事日益丰富但盲目的锻炼、方法、强度、运动量、运动量不当，不仅达不到健身效果，有的甚至造成运动损伤，体教融合深入推进不到位……”

全国政协委员、国家女子象棋大师李现代表第三子项目组作了题为《关于推进全民健身运动提高公民健康体质的建议》的讲话。李现委员铿锵有力的演讲极具感染力，牢牢抓住了与会者的注意力。李现委员借助大量图表、生动PPT，指出了我市公共体育硬件建设保障不足、健身体育服务供给不足、体教融合推进力度不够等短板。 。

早做好、提前做好、日常做好“防病”工作，从源头上预防疾病的发生，提高公民健康水平就显得尤为重要。加强体育硬件建设，改善健身基础条件，是全民健身的基础。调研组首先建议，在实现各区县（市）“一场两馆”全覆盖、弥补乡镇（街道）基层公共体育设施短板的基础上，要完善社区“10分钟”健身圈建设。

“建立政府主导、社会协作、居民（业委会）参与的三方投入机制，加大社区公共体育设施投入。既要注重新社区公共体育设施配套建设，又要创新方式利用老社区在会所、屋顶、公共建筑、绿道等闲置空间建设公益性体育馆、多功能综合体育场馆等，力争到2025年每个社区至少拥有一个综合体育场馆。完善社区‘10分钟’健身圈建设。”李现专员说。

调研组认为，改善硬件设施、提高健身服务能力要两手抓，“充分发挥体育社会组织作用，培育创新型全民健身品牌赛事。同时，激活社会细胞功能，强化体育社会组织作用。”科学健身指导，建立市、县、乡（街道）、社区（村）四级社会体育指导员管理体系。

李现委员在致辞中表示，要加快推进体育健康协作，形成社会各界合力。整合体育、健康、医疗保险资源，将全民体质监测、青少年脊柱侧弯监测等内容纳入城乡居民体检、学生健康体质监测系统、医疗保险项目，将运动健康纳入其中医疗服务收费项目咨询，纳入社区卫生服务内容和慢性病管理范围。加强体育科研与医疗机构的紧密联系或合作，建立全民体质监测大数据并加强研究，建立健全针对不同人群的运动处方库，推动形成慢性病管理和健康服务体系身体与健康相结合的模式。

“中共宁波市委印发的高质量发展建设共同富裕示范城市行动计划，为我们描绘了幸福的生活和美好的未来。只有拥有健康的身体，才能共享美好的未来。”用全民健身指导中心的口号来说，“运动技能为你赋能，科学健身为你的健康保驾护航”。李现委员热情洋溢的讲话将会议推向了高潮。

加强基层小病常见病就地救治工作

任光远委员代表第四分课题组在会上作了题为《关于建设和完善基层卫生服务体系的建议》的发言。他表示，按照共同富裕先锋城市行动计划，基层卫生服务还存在不少问题和不足。董事会认为，“人们对初级卫生服务的新态度的期望需要进一步满足。基层诊疗能力薄弱，社区首诊不准确，儿童、养老、康复等专科机构发展滞后。特别是当前乡村医生年龄结构老龄化，专业资质和诊疗水平低，难以满足。诊疗需要到老百姓家门口。”

“健康宁波的基石在基层。”大家对任光远议员列出的基层卫生服务问题表示强烈认同。

如何构建优质高效的一体化医疗卫生服务体系，让常见病就近就诊，提高居民健康获得感？

调研组建议，首先建立面向全民、全周期、全方位的初级卫生服务目录。系统梳理现有服务项目，加强资源有效整合，关注孕期、新生儿期、儿童期、青少年期、中年期、老年期和临终关怀全生命周期，制定完善初级卫生服务结构化项目清单覆盖全民，精准落实全年龄段健康服务。”任光远委员表示，要积极鼓励多主体参与，政府、社会、个人协同，全面干预健康影响。多层面因素健康政策、健康环境、健康生活、健康保障等，丰富和规范服务内容，强化“治疗未来”。 “病”健康动态管理，为居民打造全方位的健康生态系统。

研究团队认为，医学界是解决基层诊疗能力薄弱的有效举措，医学界主导的医院发挥着中流砥柱作用，“强化医学界主导的医院的引领作用”县域内、城乡联动，持续推进全市优质医疗资源“精准下沉、均衡布局，实现较低” 重点关注近三年区域转移率最高的前5至10个临床专科年，加强县专科疾病中心和重点专科建设，制定医学界分级诊疗目录和不易外转疾病。目录，优化‘基线检查、优越诊断’模式。”

课题组还提出整合优化基层卫生资源配置。加强基层特色专科建设，发展群众急需的重点医疗服务，满足群众常见病、多发病的诊疗需求。加强较大基层医疗机构特别是山区海岛、边远地区的床位供应和住院服务能力建设。要在政府主导、医界协调下提供延伸服务，创新推进“云”、移动医疗服务，实现“不分距离”。必须达到”。

此外，课题组还建议落实和细化家庭医生签约服务，强化家庭医生“健康守门人”、“资源配置者”、“成本管理者”作用，“全专科联合”推广家庭医生团队联合服务。制定不同层次、不同类别的个性化、精准化家庭医生签约服务套餐，推广线上线下、深度融合、互通共享的“互联网+家庭医生”签约服务。

“‘健康宁波’建设任重道远，政协将继续发挥人才库和智库作用，一方面立足凝聚共识的重要功能，充分发挥一方面，充分发挥各种履职平台、载体、渠道的作用，有效宣传政策、化解疑虑、推动落实；另一方面深入调查研究，深入开展政治咨询，提出精准有效的建议。为建设贡献智慧和力量“健康宁波”。”政协相关负责人说。