首提金融强国：加快建设金融强国，推动中国式现代化发展

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为什么先提“财力”？

会议强调，“金融是国民经济的血液，是国家核心竞争力的重要组成部分。要加快金融强国建设，全面加强金融监管，完善金融体系，优化金融服务，防范金融风险”。化解风险，坚定不移发展中国特色金融。”坚定不移发展道路，推动我国金融高质量发展，为全面推进中国式现代化强国建设、民族复兴提供有力支撑。”

与上届（2017年）全国金融工作会议为金融工作定下的基调相比——“金融是国家重要核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融体系是国家安全的重要因素”。当前，金融工作在国家总体战略中的地位进一步提升。尤其值得注意的是，首次提出了“金融强国”的概念。这意味着金融已上升到国家战略选择的新高度。这是党中央全面研判当前发展阶段和形势作出的精准战略定位结论。

为何此时需要提出“金融强国”战略？

从数据看，我国金融业增加值占GDP的比重逐年上升，目前已达到8%左右。这一数字与美国等金融业相对发达的国家基本一致。可以说，我国金融体系初步完成了“从小到大”的量变。

但客观来看，我国金融体系仍存在金融产业结构不平衡、基础设施建设有待完善、市场机制不够成熟、中介机构水平有待提高等问题。仍处于“大而不强”的局面，这与我国多年来的情况是一样的。世界第二大经济体的经济发展阶段存在匹配差距。纵观世界历史发展经验，大国崛起与世界金融中心有着密切的关系。金融作为一种高效的资源整合方式，往往能够以较小的成本撬动大量资源，正逐渐成为一种非常重要的国家能力。因此，党中央此时提出“金融强国”战略，是富有远见、务实的正确战略选择。特别是在当前经济下行环境下，对于防控金融风险、维护金融安全具有重要的方向性“稳定器”意义。 。

为什么要再次强调“加强党中央对金融工作的集中统一领导”？

地方金融监管体制改革的“靴子”将如何“落地”？

会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善党对金融工作的领导体制机制，充分发挥中央金融委作用，做好统筹协调和调控。充分发挥中央金融工作委员会在金融体系中的作用，充分发挥地方党委金融工作委员会和金融工作委员会的作用，落实地方责任。

延续今年两会国务院机构改革部署的方向，中央金融工作会议再次强调，“当前和今后一个时期，做好金融工作，必须坚持和加强党的整体建设”。领导。”这也是会议提出的“金融强国”。目标实现的重要保证。根据金融高质量发展的要求和当前国内外金融市场面临的挑战，通过加强金融一体化协调，可以防止监管机构分散造成的监管真空，消除监管套利，从而帮助金融稳​​步推进供给侧。结构性改革使金融更高质量服务实体经济发展。

经过多年的演变，我国的金融监管体系日趋完善，中央与地方金融监管机构的分工逐渐明确，中央与地方政府的协调机制也经历了一个探索和完善的过程。从头开始建立。但客观地讲，围绕金融体系的核心任务，中央与地方政府现有金融监管协调的力度和有效性有待加强。在过去的体制下，由于中央政府难以直接管理银行、担保体系之外的地方财政，一些地区地方政府在片面追求发展的驱使下，干预金融、非法集资。 ，并导致债务链条断裂，造成金融混乱和风险。事件时有发生，区域风险凸显。

针对旧的中央和地方监管架构中出现的监管标准不一致、监管职能分散、监管能力不足等问题，本次中央金融工作会议延续了今年两会关于金融监管机构调整的思路，国务院机构改革方案，再次强调“加强党中央对金融工作的集中统一领导”，将地方金融监管的监督职能和发展职能分开，给出了“地方党委”的调整方向。财务委员会和财务工作委员会”。是坚持问题导向，处理好中央和地方金融监管职责边界，实现促进发展、防范风险并重、提高金融监管质量和效率的有力举措。落实全国金融政策。

未来应优化具体细节：如进一步明确中央与地方金融监管权的界限；完善金融监管权力配置的法律供给，压实风险处置责任；以新兴业务监管为抓手，加强中央与地方协调。金融监管合力；坚持促进发展和防范风险并重，坚持市场化和法治原则，更好发挥政府作用，正确把握金融发展和金融监管的关系。

当前关键金融风险问题的长期解决方案：

地方债务和房地产

今年5月以来，由于市场舆论发酵以及土地财政收入持续下降，地方债务问题关注度持续上升。未来解决地方债务的政策思路也成为第六次中央金融工作会议各方关注的焦点。

对此，会议给出的答案是：“建立防范化解地方债务风险长效机制，建立与高质量发展相适应的政府性债务管理机制，优化中央和地方债务结构” ”。同时，还有一个说法值得关注：“把握好权利与责任的关系，健全权责一致、激励约束相适应的风险处置责任机制；把握好速度与稳定的关系，健全风险处置责任机制。”在稳定大局的前提下把握好时间。” ”

与上届全国金融工作会议（2017年）重点“控制”地方政府债务风险相比，本次中央金融工作会议将地方债务的政策目标定位为“减债”，着眼于政府债务长期控制的建立的机制。此次调整，体现了中央对地方债务处置思路向“前”和“后”端延伸的转变：“前”，避免地方政府债务风险累积；“前”，避免地方政府债务风险累积。 “回”，在控制风险的基础上，提高债务资金的使用效率，确保其促进实体经济高质量发展。

房地产方面，从恒大、碧桂园此前的雷声大雨，到近期标杆房企万科美元债收益率“狂野”导致债价大幅下跌，这些都是集中度的突出表现中国民营房地产企业房地产风险研究.对此，中央金融工作会议开出了比较全面的“药方”：“房地产企业监管”、“房地产企业资金监管”、“必须完善宏观审慎管理”、“一视同仁”不同所有制房地产企业的合理融资需求。”这些政策导向准确指出了当前房地产风险防范和处置的重点方向，高度概括了未来房地产金融工作的重点。

未来，在以房地产企业监管为主、宏观审慎管理跨周期调控为补充的房地产金融监管机制下，我国房地产发展或将进入与金融良性互动的新模式。

展望：抓好政策落实，加快实现经济良性循环

作为我国金融体系关于改革方向和政策制定的最高级别会议，第六次中央金融工作会议的召开为我国下一阶段金融改革发展指明了方向。今后，要深入贯彻落实会议精神，努力加快政策落实。

一方面，要继续以扩大内需提振信心为中心，加快经济复苏加速良性循环，为金融高质量转型提供良好的经济“土壤”发展。

另一方面，就金融工作而言，也要不断补短板、拓展优势，从硬件设施建设和软环境建设两个方面夯实金融基础设施建设，确保安全高效运行金融市场总体稳定，符合国家战略 引导扩大和丰富重点领域金融供给，提高金融服务实体经济效率，实现“强国”目标与金融高质量发展良性互动金融与经济发展之间的关系。

更重要的是，我们要坚持科学态度，不断加深对金融本质和规律的认识，让金融真正回归支持实体经济发展的“本源”。