十四五规划与分税制改革30周年：税务师行业高质量发展与转型升级探讨

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今年是实现“十四五”目标任务的关键一年，也是分税制改革30周年。中央经济工作会议强调，谋划新一轮财税体制改革，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

面对新形势、新要求，税务师行业如何把握和认识高质量发展的重大意义，加快转型升级，培育核心竞争力？ 4月18日至19日，中国注册税务师协会（以下简称中国税务师协会）聚集了来自各省（自治区、直辖市）税务师协会、税务师事务所、研究机构、高等院校的188名理事及代表。全国各地，北京。开展高峰对话，共同谋划行业发展。通过深入交流经验、激荡思想，探讨新时代税务师行业的发展与升级。

融入大局谋发展

会上，五位来自不同领域的专家及相关部门负责人做了主题演讲，从多个角度深入分析推动税务师行业高质量发展的有效路径。

中国社科院院士、原副院长高培勇站在宏观经济层面，阐述了财税政策选择及其对税务师行业高质量发展的影响。他指出，当前围绕预期管理的宏观调控工作不仅依靠宏观经济政策的运用，还需要改革与政策双引擎联动同步推进。中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”。在此背景下，税务师行业必将发挥举足轻重的作用。

高培勇特别指出，深刻理解市场主体核心诉求，是稳定预期、提振市场信心的关键，也是谋划新一轮财税体制改革的重要一步。在此过程中，处于服务市场主体第一线的税务师行业潜力巨大。

中国法学会财税法研究会会长、北京大学法学院教授刘建文认为，税务师行业高质量发展的基石在于法治保障。在税法不断优化调整的背景下，税务师行业的发展与税法的实施密切相关。只有顺应税法变化，才能准确把握行业发展脉搏，实现自身高质量转型。税务师行业作为财税领域不可或缺的社会专业服务机构，本身也是市场的一部分，也可能面临垄断、不正当竞争等问题。因此，行业要想实现高质量发展，法制环境的建设和完善是必不可少的条件。

信永中和创始合伙人张科聚焦中介服务机构高质量发展的内在要求，号召业内同仁勇担责任、担当责任，努力提升行业高端服务综合能力，现代化制度建设和国际竞争。张克介绍，作为一个奋力走出去的专业服务品牌，信永中和充分发挥综合管理模式的特点，积极依托品牌、国际网络、专业服务、合作机制等优势，更好地助力高端客户服务。为中国经济高质量发展提供服务。中国企业“走出去”。

从四川实践出发，四川省税务师行业党委书记、董事长张崇明认为，税务师行业文化建设要成为行业共识，协同树立税务师行业核心价值观。税务师行业文化，并以此为重点早抓小优，逐步推动税务师行业文化富强、美丽、繁荣。张崇明表示，文化建设将是行业急需的重大创新发展，其产生的文化红利将为行业高质量发展作出巨大贡献。

国家税务总局税务服务司一级巡视员王庆成指出，当前税务机关注重管理与服务相结合，推动涉税专业服务业取得新进展在主体规模、服务质量和信用水平方面。但行业发展也存在一些迫切需求。问题解决了。税务机关将坚持管理与服务并重的工作理念，健全行业管理制度，完善涉税专业服务实名制和“信用+风险”管理机制，充分发挥发挥税务师行业的示范引领作用，促进涉税专业服务业规范健康发展。

深挖潜力、融入大局、创新驱动、人才为本、文化为本，一系列前瞻性的战略思想，为税务师行业发展开辟了新思路。

诚信为本塑造生态

诚信执业是涉税专业服务的基础和信誉之源。会议期间，两个议程都集中在“诚信”这个关键词上。

围绕诚信激励，中国注册税务师协会会长刘立建为新认定的5A级、4A级税务会计师事务所及其持牌分所代表颁发了牌匾。会议围绕守信承诺，结合税务师行业党纪学习教育和警示教育安排，举行了“诚信践行承诺”签约仪式。 30家5A级税务师事务所代表现场签署了推动税务师行业合法执业承诺书。 ，做出诚信服务的郑重承诺。

“苦练内功”不仅要防范风险、抓住重点，更要认清大势、顺应大势。

在“税务师行业高质量发展对话”环节，五位税务会计师事务所负责人、资深税务师以及具有丰富管理经验的财税专家展开了“圆桌对话”。与会嘉宾就税务师角色定位、完善企业内部治理体系、履行社会责任等核心问题进行了热烈讨论。

——税务师行业服务高质量发展：关键是什么？

“我们要从政治坚定、服务专业、技术创新三个方面牢牢定位准产业的功能。” “社会需要税收知识的传播者、税法的捍卫者、依法纳税的实践者。” “、税务会计事务所及其从业人员是发挥这三个重要作用的社会力量”……对话嘉宾一致认为，从业人员在服务党和国家发展大局的同时，应进一步思考税务会计职业的责任。位置。

——完善企业内部治理，加快转型升级：怎么做？

“要明确税务会计师事务所有效治理的目标” “要建立符合事务所特点的公司治理模式，根据事务所规模选择合适的发展道路” “大型会计师事务所规模企业应充分利用现代信息技术，实现企业管理的数字化、平台化，有效节约“降本增效”“向国外同行互学互鉴转型”“数字化智能产品种类繁多”。总结一下，只有4句话：随便问、自动算、帮你查、帮你做”……围绕目标、模式、路径、技术等视角，各种经验和实践丰富多彩。

——践行企业社会责任，深化人才培养：如何实现？

“提高服务质量，建立基于服务需求的新生态，形成基于社会化专业服务的新业态。” “要培养一批一心一意、双向工作、服务党和国家税务事业整体发展的税务师人才队伍，让他们有能力了解市场趋势和需求涉税专业服务能力、遵循市场规律的能力、开拓市场的能力、防范市场风险的能力”……围绕人才特点、能力、发展业态等领域，新视角不断涌现收敛。

阔步前行 创造未来

展望未来，脚踏实地。

税务师行业作为涉税专业服务行业的主力军，连接税务机关和纳税人，是优化税务营商环境的重要力量。其前景广阔，潜力巨大。

2023年12月以来，中国税务协会领导班子成员先后赴北京、深圳、四川、山西等地开展调研，着力推动行业发展，听取各方面意见和建议，了解各地积极探索、推动发展的好经验和做法。行业党委修订印发了《中国注册税务师行业委员会工作制度》，积极制定规章制度，指导行业党组织继续贯彻落实《中国注册税务师行业委员会工作制度》 《税务师事务所党组织参与决策和管理（试行）》，修订完善了《中国注册税务师协会财务管理办法》等内部管理制度。

刘立坚表示，新时代、新征程对税务师行业发展提出了更高要求。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握当前形势任务，巩固拓展主题教育成果，牢记税务师行业责任。使命，聚焦服务高质量发展，推动中国现代化 我们将围绕税务实践主题，打造党建引领、业务拓展、品牌培育、人才培养“四大工程”，打造“税务实践”在全面建设社会主义现代化国家新征程中，自律监督、业务保障、会员服务、组织治理“四个体系”。我国税务会计行业应该承担更大的责任，发挥更大的作用。

“概括起来，就是围绕‘一个主题’打造‘四个工程’、构建‘四个体系’。”行业党委副书记、副会长兼秘书长郑江平介绍，中国税务协会将把税务师行业自身高质量发展服务经济社会高质量发展作为重中之重，全面推进行业法规标准建设、业务拓展、行业自律管理、人才发展、税务协会建设等工作提质增效。

按照中国税务协会2024年工作计划，中国税务协会将继续加强两级税务师行业的财务监督、管理监督和自律管理监督，进一步推进税务师行业规范化、法制化。协会建设和行业发展，坚定不移落实中国税务协会。国务院办公厅印发《关于进一步加强财务会计监管的意见》的相关要求，健全行业自律管理和监督体系，强化行业规范化、全流程化自律管理和监督，建立健全与行政机关的沟通协调机制，促进行业自律管理监督与行政监督的有效衔接，促进税务师行业在竞争中发展壮大，更好地支持税务师行业发展。高质量推广中国式现代税收实践。

郑江平透露，结合第33届全国​​纳税宣传月的安排，中国税务协会还开展了一系列纳税宣传月活动。下一步，将组织会员积极参与税法普及教育，增强全社会依法纳税的意识。

春风送爽，正值扬帆奋进。一系列前瞻性的讨论和共识，为税务师行业未来发展注入了强劲动力和丰富启发。税务师行业在服务业高质量发展的道路上蕴藏着巨大潜力和机遇，应积极发挥作用、承担责任。面对新经济形势、新发展要求，各地税务师协会将齐心协力，共管共发展，加强管理监督，提升服务，共同描绘税务师行业高质量发展新画卷。