北京市住房租赁条例征求意见稿发布，规范长租公寓及租金贷等热点问题

aizixun8

8月24日，北京市住房和城乡建设委员会起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）公开征求意见。草案共6章81条，对长租公寓、租赁贷款监管等热点问题进行了规范。这是继住房和城乡建设部公布住房租赁条例后，首次公开的地方版本住房租赁条例。

业内人士表示，北京此次发布的草案充分体现了“从严管理”的思想，为落实和解决大城市租赁住房突出问题在立法规定上提供了参考范本。同时，征求意见稿将对北京租赁市场的参与者，特别是租赁经纪公司和长租公寓产生较大影响，将起到很大的约束和监管作用。

对于草案的规定，自如、冠宇等租赁公司均表示坚决支持并积极响应。

北京此次发布的《征求意见稿》对长租公寓、租赁贷款监管等热点问题进行了规范。图片来源/IC照片

铁腕整治住房租赁乱象，为行业发展提供支持

“2021年是‘十四五’开局之年，北京就住房租赁法规公开征求意见，及时、必要。”北京市房地产经纪协会秘书长赵庆祥告诉新京报记者，征求意见稿具有很高的政治立场。紧紧围绕住房租赁立法目标，针对乱象的市场秩序，坚持住房是用来住的、不用来炒的定位，建立健全租购并举的住房制度等内容写入条例。切实采取措施规范住房租赁市场，铁腕整治住房租赁乱象。目标导向和问题导向有机结合起来。

赵庆祥表示，征求意​​见稿将成熟做法和成功经验提升为法规，将分散在相关法律法规中的住房租赁规定进行合并，将互联网等科技手段引入租赁管理和服务中，实现诚信与诚信的高度统一。和创新。 “我们期待它尽快得到审议通过，尽快发挥应有的积极作用。”

房东公寓研究院李权指出，围绕今年大力发展保障性租赁住房的精神，征求意见稿充分贯彻了对精神的理解和落实。 2018年，住房和城乡建设部发布了《住房租赁征求意见稿》。此次北京草案优化了住建部的内容和细节，强化了落实力度。

58安居客房地产研究院分院院长张波表示，租赁相关规定非常详细。在落实中央加大新公民住房保障要求的基础上，从监管角度进一步规范和保障租赁。有序引导租赁业健康发展，更好保护承租人相关权益。

从草案的具体内容来看，新京报记者注意到，草案针对住房租赁市场存在的疑难顽症，提供了创新举措，对症下药。例如，针对集体租赁住房标准问题，明确规定住宅的客厅、厨房、卫生间、阳台、储藏室等不得单独出租居住；针对租赁经纪与经营行业混业的问题，明确规定住房租赁公司、房地产经纪机构必须符合相应条件，并向当地住房和城乡建设部门备案。针对佣金收费混乱的问题，征求意见稿提出，房地产经纪机构提供中介代理服务收取的佣金一般不超过一个月的房租；房屋租赁合同期满，出租人和承租人应当续订或者重新签订房屋租赁合同。根据合同约定，房产中介机构不得再次收取佣金。

“住房租赁市场正在快速发展和变革，因此，草案也为定向性、潮流性、创新性的模式和做法提供了空间。”赵庆祥分析说，比如突出租赁管理和服务，依托住房租赁管理服务平台，利用科技手段，提供网上合同签订、信息查询、信息核验、登记备案等服务，建立信息交换和备案制度。与公安、教育、人力资源社会保障、住房公积金、财政等主管部门建立共享机制，实现住房租赁管理服务“多渠道数据出逃”。 “人们应该少跑腿”的想法。

新派公寓创始人兼CEO王革洪表示，征求意​​见稿提出鼓励按照规定利用现有非住宅用地建设租赁住房。这是真正盘活全市现有资产、解决职住平衡的重要举措。王革洪告诉新京报记者，过去很多好地段的存量因土地性质、规划、建设、消防、产权等多种原因而无法转为出租屋。新政策将有利于改善和丰富未来租赁住房供应。预计相关配套政策将尽快推出，如资产所在地工商登记、民用水电落实、结构改造专项规划审批等。

乐湖公寓集团创始人兼首席执行官罗毅表示，政策为租赁行业的培育和发展提供了充分的支持和空间，鼓励包括村集体在内的各类主体进入保障性租赁住房领域。租赁运营公司的发展在政府的监管下，将会快速、规范地发展。 “各类主体进入租赁市场后，如何清晰划分各企业属性、如何制定行业标准将不断得到论证。”

行业监管的规范化、标准化将倒逼企业精细化经营。

草案对租赁公司有何影响值得关注。对此，全国政协委员、房天下董事长莫天全告诉新京报记者，该草案对北京租赁市场的参与者影响很大，特别是对租赁经纪公司和长租公寓。极大的约束和监督。

具体来说，征求意见稿提出，北京市将建立全市统一的住房租赁管理服务平台，实现网上合同签订、信息查询、信息审核、登记备案等功能。房屋租赁企业、房地产经纪机构需在该平台在线签订房屋租赁合同、经纪服务合同，并保存合同及相关材料不少于5年。 “对于企业来说，这必须要求网上签约、合同内容等各方面都按规定办理，员工信息卡使用、实名录用等要求必须落实。”莫天全说。

“此次的租赁条件还将通过价格杠杆等方式控制资本对租赁市场和住房资源的控制力，间接防止市场垄断的发生。”莫天权说道。

针对租金上涨问题，征求意见稿指出，北京市将建立租金监测和释放机制。当住房租金快速上涨时，住房和城乡建设等主管部门可以采取限制住房租赁公司租金上涨、查处哄抬租金等措施，规范住房租赁市场。如有必要，他们可以实行佣金或租金指导价。对此，业内人士普遍认为，这一政策充分体现了北京规范租赁市场、稳定租金水平的决心。这也对大型租赁公司竞价住房和资本推动的市场波动产生了一定的约束，有利于保持住房租赁市场平稳有序发展。

基于此，莫天全指出，住房租赁市场是民生市场，企业需要尽快适应新要求，调整相关业务。

“征求意见稿再次强调规范化、标准化的行业监管，倒逼租赁住房企业进行精细化经营管理。” ICCRA住房租赁行业研究院院长赵然分析，信用体系下，租赁住房企业将受到严格约束，被迫形成精细化经营，也将从根本上提高行业和企业的运营效率，最终促进租赁住房企业的发展。行业形成稳定、可持续的回报率。

在李权看来，这对于良性的长租公司来说是一件好事。 “现在当我们真正进良币驱逐劣币的时候，该爆的企业都已经爆的差不多了，剩下的经营不规范的企业也得经过深思熟虑，政府部门才下决心对租赁市场进行治理。”

自如等企业表示坚定支持和积极响应

新京报记者了解到，租赁企业纷纷表示支持草案。随着政策后续落地，北京住房租赁市场将进入更加全面、稳定、高质量的发展时期。

北京自如相关负责人表示，草案有利于引导行业长期稳定发展，维护清晰的市场环境，进一步保护业主、租户的合法权益，也有利于行业的稳定经营。公司本身。 “自如将积极响应政策号召，在合规管理、信用建设、运营管理等方面与相关部门保持联系，维护行业健康发展。”

对于征求意见稿中的相应要求，北京自如表示，自如的租赁贷款比例一直远低于政府部门要求的30%。今年3月，自如通过北京房地产经纪行业协会设立专用托管账户，成为一家总部位于北京的公司。首批纳入存款监管的企业之一。此外，在室内空气质量要求方面，自如自2018年起与多家专业科研机构合作开发制定“深呼吸2.0”标准，从原材料、施工技术、空气净化设备应用。

在谈到征求意见稿对企业的影响时，王戈宏指出，新派公寓对于规定中提到的租赁贷款的使用一直非常谨慎。除了前期面对信用达标租户时有过几次尝试外，后期基本停止；同时，押金收费由刚开始的两个月调整为现在的一个月；此外，新派公寓每个项目的装修从选材源头把控，开业后立即达标。虽然初期投资大了一点，但住户的健康得到了保障。改善居住体验。

“可以预见，标准化、规模化发展将为租赁市场定下长期基调。”罗毅表示，“透明交易是乐湖公寓一直坚持的，相信它会逐渐成为整个市场和行业企业的标准。”统一认知。”

龙湖皇冠公寓表示，坚决响应相关政策要求，将按照《意见》规定，继续履行租赁公司主体责任，维护租户合法权益，提供优质服务，为广大租户提供优质服务。为租户带来更好的租赁体验。 “住房租赁市场监管和支持政策要同步落实，冠宇将积极落实相应政策法规，助力行业健康发展。”

新京报记者 张晓兰

杨娟娟主编、魏卓校对