香港回归后货币发行权与一国两制政策的关系及港币发行机制解析

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1997年7月1日香港回归祖国后，外交、军事等主权事务移交给中央政府。同时，香港内部事务按照一国两种制度的原则实行高度自治。其中，货币发行权是香港可以自主决定的金融事务之一。世界上大多数国家只有一种法定货币，只有少数国家由于历史原因同时拥有多种法定货币。目前，我国大陆唯一的法定货币是人民币。同时，香港、澳门、台湾也有自己的法定货币。

港元目前是中华人民共和国香港特别行政区的法定货币。可能对港币有所了解的人会发现，港币上标注着汇丰银行、渣打银行、中国银行这3家银行的名字。这实际上与人民币上标注的中国人民银行的名称类似。世界各国的货币发行通常由中央银行负责：美元由美联储发行，英镑由英国央行发行，日元由日本央行发行，而人民币由日本央行发行。中国银行作为我国的中央银行，负责人民币的发行和管理。很重要。

香港的具体情况比较特殊。香港不是一个独立的主权国家，而是中国的一个特别行政区。香港政府经中央政府许可，按照一国两制的原则享有发行货币的自主权。问题是香港政府如何发行货币？我们知道中央政府发行人民币是通过中国人民银行来完成的，那么香港政府是通过什么机构、什么机制来决定港币的发行呢？这需要从香港货币发展的历史说起。

鸦片战争后，英国人从清政府手中夺取香港时，当地货币相当混乱：无论是银币、清朝发行的铜币、英镑、印度卢比、墨西哥银币还是西班牙银币等……，当时都可以在香港兑换。循环。 1846年，东莞信用社银行在香港发行第一批纸币。此时东帆信用社发行的纸币与古代银行发行的纸币较为相似。它们只是交换凭证，但没有得到政府公共权力的认可。

1851年8月，香港银行收到英国国王颁发的《皇家特许状》，标志着该银行发行的纸币获得了港英政府认可的法律地位。但事实上，普通人还是按照原来的习惯进行交易。 CIBC发行的纸币并没有真正在香港推广。 1866年5月，港英政府在香港建造了第一座造币厂，但造币厂仅维持了20个月就关闭了。直到1872年，港英政府才授权汇丰银行在香港发行“一元”纸币。

1895年，英国在英属印度铸造了远东贸易银元。港英政府立即将其引入香港并使其成为法定货币。 1845年至1895年间，香港有八家银行发行纸币。这八家银行既包括港英政府授权的银行，也包括未经授权的银行。长期以来，香港没有一个统一制定和管理货币发行政策的央行。香港的货币发行从一开始就由商业银行主导，而不是由统一的中央银行主导。

20世纪30年代大萧条期间，大量银行破产。在此期间，许多在香港发行货币的银行倒闭。在此背景下，港英政府于1935年12月进行了货币改革。当时，港英政府确定了位于印度伦敦的中国信用机构银行、印度信用机构银行和印度信用机构银行三家发行的货币。香港上海汇丰银行是香港的法定货币。这实际上相当于将世界各国央行发行货币的权力和职能分散给三个银行。

1974年，位于印度伦敦的三大信贷机构中国银行停止发行纸币，位于印度新金山的中国农业信贷银行与英属南非标准银行合并成立渣打银行。此后，港币由汇丰银行和渣打银行两家银行发行。世界各国的货币都约定俗成地标有发行银行的名称：人民币上标有汉、蒙、藏、维吾尔、壮五个民族文字的“中国人民银行”，日元也标有“中国人民银行”字样。与“日本银行”。姓名。 1997年香港回归祖国之前，汇丰银行和渣打银行的名字也被标注在货币上。

香港回归前，国家一直在与英国就中国银行参与发行香港钞票进行谈判。 1994年5月2日，香港回归祖国前夕，中国银行开始正式发行港元纸币并在市场上流通。因此，中国银行发行的港元上出现“中国银行”的字样。中国银行参与发行港元，不仅稳定了香港金融市场，保障了香港回归的顺利过渡，也是国家对香港主权的象征。当然，可能有人注意到，中国银行正在参与港元的发行。

请注意，发行人民币的不是“中国人民银行”，也不是中国农业银行或中国工商银行。为什么六大银行中中国银行参与发行港元？这是因为我国所有的外汇都必须通过中国银行进行结算。中国银行是我国专业的外币兑换银行。因此，中国银行在外币兑换方面具有币种广、手续费低、额度大、服务专业的特点。相比之下，其他主要国有银行仅具备其中部分功能。

一般来说，一种货币只有一个发行银行：人民币只能通过中国人民银行发行，美元只能通过美联储发行，日元只能通过日本央行发行......但港元只能通过其历史来发行。原因是汇丰银行、渣打银行和中国银行拥有发行权。香港作为中国的特别行政区，没有自己的中央银行，但确实有一个类似中央银行的机构，负责货币金融事务。与香港中央银行类似的职能由1993年4月1日成立的香港金融管理局（HKMA）承担。

目前，只有新版紫色十元港币是由香港金管局自行发行。其他港元大部分由香港金管局授权的汇丰银行、渣打银行和中国银行发行。自1993年起，汇丰银行和渣打银行发行的新纸币，都用狮头、紫荆花等取代了女王头像等殖民地图案。带有女王形象的旧货币仍允许流通，但将逐渐退出流通。如今，1993年之前的旧港币大部分已成为收藏品。

港元汇率与美元直接挂钩，固定比例为7.8:1。在这样的制度下，中国银行、渣打银行和汇丰银行必须先获得美元才能发行港元。例如，当三家银行手头有1亿美元时，可以将这1亿美元存入香港金融管理局，同时将美元计入外汇基金账户，用于购买负债证明书，从而将它们作为发行纸币的基础。支持。之后，这三家银行可以按7.8：1的比例发行7.8亿港元。

三家银行若想提取港元，可将债务证明书退还给香港金融管理局，然后以每美元7.8港元的价格从外汇基金提取美元。虽然三家银行都有权发行港币，但港币并不是这三家银行印的，而是由香港印钞有限公司印制的。事实上，三家银行都有权发行港币美元并不意味着他们可以随意印制和发行港币。能印多少港币的前提，就看这三个银行有多少美元。只有美元足够了，我们才能在此基础上印港币。

目前，在香港的一些大型商店，您可以选择微信、支付宝等第三方支付方式或刷银行卡。银行会根据实时汇率自动将款项兑换成港币进行结算付款。当然，一些没有开通电子支付的小商店只能用现金支付。因此，内地人去香港工作、上学、旅游时，需要将人民币现金兑换成港币。去香港之前，可以找内地任意一家中资银行进行货币兑换，也可以到香港后找专门的兑换店进行货币兑换。