专家：郑州市区规划建设公共自行车系统可借鉴上街经验

aizixun8

专家：郑州可借鉴上街经验规划建设公共自行车系统 分解细化

出家门步行几十米，就有公共自行车租赁点，可以骑车上班、买菜、逛街……郑州市上街区中央路街道办事处近日推出24小时免费公共自行车骑行服务，居民只需缴纳100元押金，即可在辖区13个车辆存放、存取点之间免费使用自行车。

此前，郑州曾有社会团体推出免费自行车租赁，政府也曾规划建设公共自行车系统，但都因维护成本高、网点难等问题未能如愿。上街是如何解决这些问题的？

□ 东方日报记者刘长征、通讯员杨志斌、刘银霞/文、记者沉翔/摄

新服务

社区入口处有公共自行车

昨天下午，在上街区江南镇社区，居民高先生拿着绿卡来到社区，告诉社区主任张伟云，自己要出去办点事，想用一下公共自行车。张伟云在电脑软件里登记了高先生的自行车使用记录，随后陪他一起来到小区外的车棚。车棚里停放着10辆自行车，一排排的，自行车的车头都被锁在铁架上。张伟云帮高先生打开锁，递给他一把自行车锁钥匙，高先生骑车离开。办完事后，他把自行车放回去，按了一下按钮锁上了。

这是上街区中心路街道办事处推出的免费公共自行车骑行服务，服务启动一周多来，已有32名中心路街道办事处居民办理了绿色自行车租赁卡。

试运行

13 个接入点 24 小时免费使用

上街区中心路街道办事处主任李志军介绍，这项公共自行车服务正处于试运行阶段，首批投入使用150辆自行车，建设存、取放点13个，覆盖辖区近1平方公里面积。

自行车均由辖区爱心企业捐赠，停车棚由街道办搭建，接入点设在社区办附近。辖区内常住居民均可在任意接入点填表办理“绿色自行车卡”，缴纳100元押金，如有社区保证金章，可免收车辆押金。办卡完成后，可在任意接入点借用自行车，24小时内归还至任意站点不收取费用，超过24小时，按每小时1元收取超时费用。

说起推广这项服务的初衷，李志军说，街道办平时会收集一些希望提供公共自行车的群众意见，他们到杭州办事时就特别关注杭州的公共自行车服务，回来后就结合中信路街道的实际情况，推出了这项便民服务。

采访中，记者还看到，一名在社区工地工作的工人想办理自行车租赁卡，但因不是常住居民而无法办理。

李志军说，公共自行车服务刚刚启动，街道办事处将根据运行情况，不断完善服务体系，尽可能为居民提供便捷。

两个比较

城市里遇到什么问题吗？

事实上，上街区中心路街道办事处并不是郑州市第一个试行“公共自行车”政策的街道办事处。

据公开报道，2008年，郑州市民霍小迅等人开办自行车租赁公司，开创“免费租赁”模式，但四个月内，近500辆自行车被低价出售，亏损近27万元。

2010年，有消息称《郑州市公共自行车系统规划研究报告及试点方案》通过审查，计划2012年底前在郑州建成区建成公共自行车取还车点1400个，投放自行车2.5万辆，但目前项目尚未开工。

媒体分析公共自行车在郑州“难生”的原因，主要有以下几个方面：政府支持力度不够、存储接入点规划建设困难、网点太少、后续维护成本高等。

上街区中心路街道办事处公共自行车服务是否会遭遇这些困难？

据老年服务中心负责人介绍，街道的公共自行车存放处和接入点均设在社区内，建设起来相对容易，日常工作由社区工作人员负责，因此成本很低。租赁服务面向的是辖区居民，实际运营中很少收取租金，也谈不上什么收入。他表示，从目前来看，主要成本在后期的折旧和报废。街道办估算，每辆车的维护成本每年在50元左右，未来这笔钱也由街道办承担。

有这样一句话

郑州可以借鉴上街游行的经验

将整体分解成碎片

公共自行车上街的尝试是否成功，还有待时间的检验，这一模式是否符合当地实际，未来能否在郑州奏效？

河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋祥清认为，上街区城区面积小、人口少，且大部分人口为本地户籍，人员结构相对简单，建立公共自行车服务体系投入少，管理维护方便。但郑州城区面积大、人口多、人员成分复杂，可供选择的合适站点不多，全市普及推广公共自行车服务确实面临不少困难。但公共自行车服务是民生工程，在便民利民的同时，也能分流部分私家车主，缓解城市交通压力，有关部门应尽快规划建设。

他认为，郑州可以借鉴上街的公共自行车服务模式，将其分解到各个街道办事处管辖的区域，将市区划分为几个区域，每个区域建立自己的公共自行车服务站。所有自行车由企业提供，所有站点纳入全市公共自行车服务体系，统一认证、统一运营。居民可以自由取车、停放自行车，每个街道办事处各自管理和维护站点。

上街区试行公共自行车项目，推出一批自行车供市民24小时免费骑行