2025年消费品以旧换新国家补贴政策详解：手机等数码产品购新补贴全面启动

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21世纪经济报道记者周辉、实习生刘孟生北京报道

2025年，国家对消费品以旧换新的补贴将开始实施。

1月3日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家发展改革委相关负责人表示，2025年，着力扩大“两新”政策实施范围，扩大电子信息和安全生产装备更新保障范围。 、设施农业等领域。实施手机等新型数码产品购买补贴，对个人消费者购买手机、平板电脑、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。

2025年，国家补贴类别将从大型耐用品扩大到以手机为代表的小型3C产品。随着国家补贴政策的延续和扩大，家电向3C品类的国家补贴红利将进一步释放。对于中高客单价的手机品类，将有重大利好，消费电子行业将受益。

据21世纪经济报道记者了解，一些电商平台已经预见到了政策，并做出了战略规划和超前部署。

但对于平台而言，由于运营模式不同，2025年各电商平台甚至即时零售平台在3C品类竞争中的差距可能会进一步拉大。京东自营平台将是国家补贴的最大受益者。 、苏宁、天猫自营也将受益；拼多多将受益最大。

手机品类正式加入国家补贴，消费电子行业将提振

早在2024年底，21世纪经济报道记者就从多渠道获悉，手机有望成为“两新政策”拓展的新品类，正在征求各方意见。

政策落实进度比不少接受采访的业内人士要快得多。

2025年1月3日，国家发改委正式宣布实施手机等新型数码产品购置补贴，将对个人消费者购买手机等三类数码产品给予补贴、平板电脑以及智能手表和手环。

根据2024年8月商务部等四部门印发的《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》，新一轮家电以旧换新工作正式启动，涵盖八个主要领域。类别。从2024年10月开始，家电行业销量将开始明显好转。 10月份家用电器和音像器材零售额同比增长20.2%，11月份同比增长22.2%。 1-11月，该品类同比增长9.6%。 2024年家电消费的高增长主要得益于10月和11月国家补贴政策的提振。

国家补贴给家电行业带来的销量增长是显而易见的。在产品消费类别中，手机消费者消费的产品单价相对较高，手机厂商更新迭代快，消费弹性强。随着消费者消费越来越谨慎，高端手机技术迭代缺乏惊喜，消费者更换手机的速度也明显放缓。

报告显示，2024年第三季度，中国智能手机销量同比增长2.3%，连续四个季度实现同比增长。预计2024年销量将反弹至2.7亿台以上，同比增长3%。中国手机消费市场增速已由高速逐渐放缓。

21世纪经济报道记者采访了很多一线城市的中高收入消费者发现，很多消费者已经从一到两年更换新手机，变成了三到五年使用一部手机。

一位80年代出生的大型互联网公司的高收入中层员工反映，他的手机仍然是12Pro，并且已经更换过一次苹果官方电池。他目前没有计划更换新手机。他更关心新手机的AI功能能否使用，是否好用。 ，人工智能的技术突破可能会刺激他购买新手机。

另一位仍在使用11Pro的90后白领反映，过去他两年换一次手机，现在在高客价下消费更加克制。手机是可替代产品，需求弹性很大。 2024年底手机促销力度没有他预想的那么强烈，他计划等到2025年手机促销更加激烈的时候再考虑购买。

从21世纪经济报道记者采访的参与国家家电补贴的企业来看，同品类中高端品牌受益明显。也就是说，如果某类商品能够补贴15%到20%，消费在消费者的预算范围内，可以购买更高端的品牌，补贴实现金额也更高。如果补贴扩大到手机品类，也将利好中高端手机品牌和型号的销售。

电商平台竞争：拼多多在3C品类的劣势是否会扩大？

以手机、电脑为代表的3C品类作为客单价较高的标配产品，一直是电商平台竞争的热点。家电、3C一直是京东的传统优势品类。天猫、拼多多也重点发力3C领域，美团即时零售业务也在加大对3C品类的关注。

如果2025年国家补贴扩大到3C品类，电商平台将如何抓住国家补贴政策红利？

从2024年国家补贴政策实施情况来看，京东是2024年第四季度国家补贴政策受益最大的电商平台，线下实体店较多的苏宁也受益较多。

在天猫、京东、拼多多等多个平台拥有线上家电销售店的杨清平告诉21世纪经济报道记者，国家补贴将有利于京东自营产品的销售，也将促进京东自营产品的销售。受益于像苏宁这样拥有线下大卖场的平台。 2024年、2018年国家补贴政策出台后，苏宁的线下门店明显从冷清走向客流量增加。

在很多地区，商户参与“国家补贴”，补贴部分需要商户垫付资金。中小企业对于垫付资金的考量更为复杂。一是对现金流有影响，二是预支的钱什么时候能回到自己的口袋。

某家电制造企业龙头企业创始人告诉21世纪经济报道记者，其公司参与国家补贴主要是通过大型电商平台自营店的方式。他相信大企业有能力对接各方面的政策补贴。 ，让您不用担心预付款提取困难的问题。

此外，据他观察，在多城市设有分店的京东在本轮国家补贴政策中反应最快，获得地方补贴覆盖面最广。消费者的反馈是，补贴可以“接受”，而其他平台，如天猫、拼多多，显然没有京东那么有优势。他的公司销售的产品只有京东和天猫有旗舰店。两个平台旗舰店的销量在上一轮双十一促销中拉开了较大差距。京东自营店优势明显。 。

百联咨询创始人庄帅告诉21世纪经济报道记者，从宏观数据和各大平台数据来看，国家补贴对于电商平台相关品类的销售起到了很大的促进作用。目前，以自营为主的京东受益最大。拼多多受益最少，淘田则有一些自营产品，受益居中。

海豚俱乐部创始人李成东分析，家电、3C品类一直是京东的优势品类。这些高价品类涉及合同履行和售后，京东的优势将在本轮政策红利中更加凸显。

拼多多集团执行董事兼联席CEO赵家桢在2024年11月拼多多三季度业绩电话会议上坦言，三季度以来，为了应对某些变化，拼多多团队逐渐老化，自身能力不足。它还可能导致错失宏观机会。比如2024年以来对一些行业和消费产生很大利好作用的宏观政策。拼多多团队受限于第三方平台运营的历史能力，并没有完全抓住这些宏观政策的红利。因此，拼多多为了保持同样的产品竞争力，需要平台付出远高于其他同行的巨额成本。这必然会影响拼多多平台现在和未来的盈利能力。

12月31日下午，京东宣布，2025年消费品以旧换新国家补贴已经开始。京东将继续承接国家补贴发放，各省份、市场场馆正在陆续上线；天猫1月1日宣布，1月1日晚8点天猫将启动政府补贴场所，承接各省市补贴发放工作。此外，淘宝App还全新推出“政府补贴”轻应用，优化用户体验。

随着国家补贴政策的延续和扩大，国家从家电向3C品类的补贴红利进一步释放。由于各平台运营模式不同，各电商平台甚至即时零售平台在2025年3C品类的竞争中差距可能会进一步扩大。

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