揭秘洛阳与郑州行政区划调整：巩县、登封县归属变迁

aizixun8

前几天的文章中，笔者和大家聊了郑州、洛阳的飞地问题。郑州市上街区和洛阳市吉利区均为非接壤飞地。今天我们就来说说洛阳市和郑州市的行政区划调整。网上有传言称，洛阳市的巩县、登封县在20世纪80年代才划入郑州市。说实话，这种说法没有任何依据。因此，1949年，巩县、登封县划入郑州市。今天我们就来说说洛阳与郑州的行政区划调整。

首先，我们要讲一下河南省的历史。河南省位于我国中部地区，境内以平原为主。平原也意味着大量的耕地。因此，许多朝代都在河南建都，有“谁得了中原，谁就得天下”的说法。从汉代到唐代，中原历朝的都城一直在关中地区和中原地区流通。具体来说，轮流担任长安、洛阳两个城市的经销商。于是，便出现了西都长安、东都洛阳的说法。隋唐时期修建大运河时，大运河的中心是洛阳。由此可见洛阳的地位是非常高的。

然而从宋朝开始，由于大运河的枯竭、战乱的破坏等一系列原因，开封开始崛起，取代了长安、洛阳的地位。 13世纪，元朝在北方崛起后，先后消灭了金国、西夏国、吐蕃、大理国、南宋等一系列政权，建立了幅员辽阔的帝国。元朝为了巩固统治，将全国划分为10个行省。与此同时，元朝定都北京，开封地位下降，成为河南江北省省会。明朝驱逐元朝势力后，进一步完善行省制度，设立河南省等省。请注意，我国许多省份的行政区划轮廓基本上是在明朝统治时期确立的。

比如河南省、山东省、浙江省、福建省等，总体轮廓已经基本确立。明清时期，河南省省会为开封。至于洛阳地区，当时称为河南郡。开封府和河南府的管辖范围非常大，比现在的地级市大得多。两县直接接壤。其中巩县、登封县东部属开封府管理，西部属河南府管理。至于郑州，则属于直隶州。乾隆年间，郑州成为散州，隶属开封府管辖。这种情况一直持续到清朝统治结束。 19世纪末，西方列强对清朝发动了一系列战争。

清朝不得不开放通商口岸，签订了大量不平等条约。为了挽救自己的统治，清朝掀起了著名的洋务运动，京汉铁路的修建就是其中的亮点。根据京汉铁路原规划，京汉铁路需途经河南省开封地区首府城市。然而，阜城大规模拆迁却引发了各方反对。更重要的是地质问题，因为根据勘探发现，黄河开封段土质松软，河道过宽，非常不利于施工。由于种种原因，京汉铁路开始西移，移至郑州。

随着京汉铁路的开通，郑州的地位迅速提升。特别是京汉铁路和陇海铁路在郑州交汇后，郑州成为北方地区的交通枢纽之一。 1912年，清朝灭亡后，新上台的北洋军阀政权废除了国家级行政区划。我国的行政区划变成了两级，每个县都由省直接管理。在这样的大环境下，郑州更名为郑县。其实，这段历史并不长。国家级行政区划取消后，不可能依靠省级政府机构来管理这么多县。因此，全省划分为10个检查区。

当时，郑县、新郑县、荥阳县、密县、光武县、泗水县等地区隶属第一巡查区。至于巩县和登封县，则属于第十督察区。一转眼，抗战时期，当时的行政区划十分混乱。随着战局的发展，开封、郑州等地相继被日军占领，洛阳成为河南战时省会，起到了阻挡日军西进的作用。这一阶段，日本军队扶持了一系列傀儡政权。鉴于开封、郑州的实际情况，伪政权拟将省城迁至郑州。然而，还没等实施，日本就战败投降了。

一转眼就到了1949年，北方大部分地区已经解放了。鉴于郑州便利的交通条件，从目前记载的信息来看，河南省早在1949年就曾计划将省会从开封迁至郑州，由于局势仍不稳定，这一计划暂时搁置。不过，郑州的地位进一步得到加强。 1949年，巩县、登封县划归郑州市管辖。从此，两县结束了由洛阳管辖的历史。

进入20世纪50年代后，河南省被划分为一系列特区，城市与特区并存。 1954年，鉴于各方面局势趋于稳定，河南省省会由开封迁往郑州。与此同时，河南省各地区划也发生了较大变化。河南省迁都后，郑州区的管理机构迁至开封，郑州区更名为开封区。至于郑州市和开封市的管辖范围，只包括市区和郊区，管辖面积不大（除了西流湖和石园，属于荥阳县管辖，荥阳县隶属于开封市）州）。 20世纪50、60年代，巩县、登封县划归开封地区管辖。

一转眼，我们就进入了20世纪80年代初期。随着改革开放的推动，我国各地区经济开始不断发展。为了更好地适应时代发展，沿海省份不少地区逐步改制为地级市。 1983年，撤销开封专区，设立郑州、开封地级市。开封地区所辖10个县分别为郑州市、开封市。其中，密县、中牟县、荥阳县、新郑县、登封县、巩县划入郑州市。随着经济发展的需要，除中牟县外，其余5个县相继改制为县级市。我国各地关于行政区划调整的故事有很多。笔者会在以后的文章中慢慢和大家聊。