银发〔2020〕123 号：央行等多部门助力小微企业信用贷款

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中国人民银行银保监会财政部发展改革委工业和信息化部关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知

银发[2020]123号

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会城市中心分行，各副省级城市中心分行；各银保监局；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政厅（局）、国家发展改革委、中小企业主管部门企业；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，落实《政府工作报告》要求，强化支持政策为稳企业保就业，人民银行会同财政部安排4000亿元专项贷款额度，按比例向符合条件的地方法人银行业金融机构购买普惠性小微信用贷款。通过创新货币政策工具，推动银行增加对小微企业的信用贷款，支持更多小微企业获得无抵押担保。信用贷款支持。经国务院批准，现将有关事项通知如下：

1.购买普惠小微信用贷款支持政策

自2020年6月1日起，中国人民银行将按季度通过货币政策工具购买符合条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠性小微信贷贷款。符合条件的地方法人银行金融机构为城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、央行最新评级为1级至5级的私营银行，购买范围为40% 2020年3月1日至12月31日期间，符合条件的地方法人银行业金融机构新增普惠性小微信用贷款，贷款期限不少于6个月。

中国人民银行通过货币政策工具购买上述贷款后，委托贷款银行进行管理。采购部分的贷款利息由贷款银行收取，坏账损失也由贷款银行承担。购买上述贷款的资金自购买之日起一年内由贷款银行按原金额返还。

2.增加小微企业普惠信用贷款的可及性

各银行业金融机构要加大对小微企业信贷资源配置，优化风险评估机制，重点审查第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业在无抵押贷款的情况下获得纯信贷。抵押和担保。贷款支持将确保2020年普惠性小微信贷比重大幅提升。

各银行业金融机构要积极运用大数据、云计算等金融科技手段，整合内外部信用信息，完善小微企业信用风险评估和管理。要根据小微企业融资需求和特点，丰富信用贷款产品体系，鼓励增加信用贷款中长期授信额度。要合理下放审批权限，提高小微企业信用贷款发放效率。

接受支持的地方法人银行业金融机构要制定普惠性小微信用贷款增长目标，向小微企业转移政策红利，努力降低信用贷款利率。自2020年3月1日起，建立普惠性小微信贷发放专用台账，并报送中国人民银行分支机构、银保监会派出机构。及时处理，确保数据真实、准确、完整。做好贷前审核和贷后管理，可要求企业提供稳定就业承诺书；贷款期间，企业应保持岗位基本稳定。要控制信用风险，有效防范金融风险积累。

三、加强协作，压实责任，狠抓落实

人民银行各级分支机构、银保监会派出机构以及金融、发展改革、工业、信息化等部门要加强协调配合，加强政策传导，狠抓落实落实好，支持小微企业正常经营和稳定就业。通过开展专项信用贷款业务等多种形式，提升辖内银行业金融机构对小微企业的信用贷款服务能力。

中国人民银行分支机构要会同中国银行保险监督管理委员会派出机构，对辖区内银行业金融机构信用贷款状况进行监测和评估，防范政策执行中的道德风险和金融风险，促进大幅提高普惠性小微信贷比重，确保政策取得实效。

本通知自发布之日起执行。

中国人民银行

中国银行保险监督管理委员会

财政部

国家发展和改革委员会

工业和信息化部

2020 年 6 月 1 日