中国共产党的百年纪律建设：为何能从弱到强？

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百年风雨，百年沧桑。

是什么让一个1921年成立、只有50多名党员的小党成长为拥有9500多万党员的百年老党，并带领中国人民走过风雨飘摇、战火纷飞的岁月，踏上实现中华民族伟大复兴的伟业和实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程？回顾我们党的历史，不难发现，正是始终坚守的初心使命和政治品格，坚定不移的从严治党和反腐败斗争，不断探索自我净化、自我完善。自我完善、自我创新、自我提高，这些对党的纪律要求一刻也没有放松过，才让我们实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

马克思指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，不然就什么事也办不成。”中国共产党用“铁的纪律”向世人证明了为什么能做到这一点。

“以纪律立党”思想在成立初期就确立

党的纪律是党的建设的重要原则，严明的纪律是马克思主义政党的内在品质。我们党从成立之初就明确了“以纪律立党”。

中共一大前夕，陈独秀向大会提交了四份关于组织和政策的意见书，其中第三份就是关于党的纪律的。1921年，中共一大通过了《中国共产党第一个纲领》，虽然没有专门设“纪律”一章，但有关条款中却对组织纪律、保密纪律等作出了规定，这充分表明中国共产党从诞生之日起就是一个纪律严明的无产阶级政党。

新民主主义革命时期“以纪律立党”的探索

党的第二次全国代表大会通过的中国共产党第一部党章，将“纪律”单独立章，提出九项纪律要求，为党的早期发展提供了坚强纪律保障。

1926年8月，中共中央扩大会议发出了《坚决清理腐败分子》的通知，这是党的历史上第一份反腐败文件，标志着我们党反腐败斗争的开始。

1927年，中共第五次全国代表大会选举产生了第一个中央纪律检查监察机构——中央监察委员会，表明了中国共产党“以纪律建党”的决心，在井冈山斗争时期，党总结制定了“三大纪律、六项注意”（后发展为“三大纪律、八项注意”），成为党和军队建设的传家宝。

1931年通过的《关于党的建设的决议》把严格执行党的铁的纪律、反对官僚腐败作为党的建设的中心任务之一。

延安整风运动是加强党的作风建设的一次伟大创举，1945年，党的七大把党的纪律写进总纲，确立了“惩前毖后、治病救人的方针”，并专门列出了“党的监督机关”，使党的纪律建设进入了新阶段。

社会主义革命和建设时期党的纪律建设的曲折发展

1949年11月，新中国成立刚一个月，我们党就决定成立中央和各级党的纪律检查委员会，从此，党的纪律建设经历了曲折的发展过程：发起党的整风运动、“三反”运动、“五反”运动、建立各级监察委员会、撤销纪律检查委员会、建立自上而下、自下而上的监督体系、建立党的纪律处分制度……党的纪律建设曲折的发展过程也显示出中国共产党勇于自我纠偏、进行自我革命。

改革开放新时代开启了“从严治党”进程

面对改革开放给党带来的严峻挑战和考验，党中央始终保持清醒头脑，强调“党的作风问题事关党的生死存亡”，必须高度重视；还提出“全体共产党员必须遵守党的章程和纪律”、“必须把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一项重大问题来抓好”、“我们党必须始终是团结和带领全国各族人民发展中国特色社会主义的党”、“要巩固领导核心，战胜前进道路上可能出现的各种困难和风险，必须充分发挥严明纪律的优势”等，为改革开放新时期加强党的纪律指明了方向和目标。

与此同时，我们党在从严治党方面迈出了扎实步伐：全面整顿党的作风、成立监察部、把从严治党写入党章、出台《中国共产党纪律处分条例》《党风廉政建设责任制实施条例》等一系列配套制度……

党的十八大以来全面从严治党开启新征程

党的十八大后，以中央八项规定发布为标志，我们党踏上了全面从严治党的新征程，从首次提出“党的纪律建设”这一概念，到明确提出“两个责任”，进而把纪律建设纳入党的建设总体布局，把“全面从严治党”写入党章；从组织开展党的群众路线教育实践活动着力解决“四种作风”问题，到开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，再到进行党史学习教育，认识问题、增强信心、崇德行践行；从成立国家监察委员会、与中央纪委合署办公，实现对行使公权力的公职人员监督全覆盖，到修改完善党内规章制度，再到统筹推进“三不”体制机制建设……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从作风建设入手，不断完善党的规章制度、制度建立和完善机制，着力解决党的领导弱化、组织涣散、纪律涣散等突出问题，坚定不移地打“老虎”、“打苍蝇”、“捉狐狸”，维护了党的纪律的严肃性，推动党的纪律建设迈上新台阶，全面从严治党取得了历史性、开创性的成就。

党的纪律建设的经验给我们带来的启示

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“我们党历经千辛万苦而依然充满活力，一个很重要的原因，就是我们始终坚持党自己管党、全面从严治党，不断应对自身历史和时代面临的风险挑战，确保我们党在世界局势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终做全国人民的主心骨！”

回顾党的纪律建设历史，充分认识党的纪律建设的重要意义，是新时代纪检监察机关的政治责任和纪检监察人员的历史使命，对于深入推进全面从严治党、维护党的先进性、纯洁性具有十分重要的现实意义和理论意义。

必须坚持党的领导。回顾党的百年历程，虽然党内发生过许多违反党的纪律的严重事件，但中国共产党始终把党的纪律建设作为首要的重要任务。实践证明，中国共产党不仅是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，也是党的纪律建设的坚强领导核心。只有始终坚持党的领导，并把它贯穿到纪律建设的全过程，党的纪律建设才能保持正确的方向和明确的目标。

我们必须坚持自我革命。勇于自我革命是一个马克思主义政党的本质属性和政治品格，始终贯穿在党的发展全过程。以史为鉴、以史为鉴。党的纪律建设史，正是我们党从建党宗旨、从初心出发的历史。我们自我反省，努力有所作为，竭尽全力推动全面发展。全面从严治党不断深入，有力保证了党风廉政建设。在新的历史条件下，我们必须继续坚持自我革命，不断净化自己、完善自己、创新自己、提高自己，以应对当前各种不利因素、不确定性因素和可能面临的各种风险挑战。

必须坚持从严治党。党的历史证明，从严治党、保持党的纪律严肃性，对于夺取新民主主义革命胜利、完成社会主义革命、推进改革开放、开启实现中华民族伟大复兴新征程都发挥了重大作用；对于巩固党的团结统一，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保持党的先进性和纯洁性，发挥了关键作用。当前，我们正处于由大国走向强国的关键时期，作为世界上党员最多的执政党，为了确保长期执政，必须进一步从严治党，坚持用纪律管党、治党，坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，确保纪律落实到位，违反纪律必须追究，时刻保持纪律的严肃性。

必须坚持制度建设。党的纪律建设的历史和实践告诉我们，经验需要不断总结、不断明确、不断巩固。一百年来，我们党始终坚持从实际出发，不断完善党内法规制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过颁布、修改、完善、废止“一部党章、两部纲领、四项规定”，不断提炼理论和实践创新，不断完善党内法规制度体系，对全党提出新的纪律要求，发出必须用铁的纪律治党、管党的强烈信号。

我们必须坚持群众路线。中国共产党从成立之日起，就把解放劳动人民、实现人民当家作主作为自己的使命。无论在哪个时期，我们党始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在第一位，把对美好生活的向往作为奋斗目标，向历史和人民交出了一份满意的答卷。历史充分证明，国家是人民的，人民是国家的。人民的支持关系到党的生死存亡。能战胜任何困难，就无往而不胜。

新征程已经开始，我们要牢记初心和使命，坚定不移地推进和加强党的纪律建设，以铁的纪律、优良作风确保我们党在任何时候都战无不胜。

（作者分别为重庆市燃气集团有限公司党委委员、纪委书记，重庆市燃气集团有限公司纪检监察部副部长）