中国银行董事长葛海蛟发表署名文章，强调全面提高国有金融企业机关党建质量

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编者按：近日，中国银行董事长、党委书记葛海教在《机关党建研究》2023年第11期刊上发表了署名文章《肩负主责 做好主业 当好主角 全面提升国有金融企业党建工作质量》。《机关党建研究》由中央和国家机关工委监督编制，是一份在全国公开发行的机关党建理论性、研究性、学习型月刊。署名文章全文如下：

习近平总书记指出，各级党委（党组）要加强对党建的领导，肩负起主体责任，做好主业，当好主角，抓好全线、各领域、各环节的党建工作。习近平总书记高度重视机关党建工作，多次作出重要指示和明确要求，特别强调要“落实主体责任”和“守住责任制'牛头'”，全面提升机关党建工作质量。中国银行党委深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实中央和国家机关党组（党委）落实党建主体责任座谈会交流会精神。各部门，强化主体责任意识和主体意识，着力打造让党中央放心、让人民满意的模范机关，为国有金融企业高质量发展提供有力的政治保障。

1.牢牢担起主体责任，强化落实机关党建主体责任的政治责任

中国银行党委牢固树立了“抓机关党建是己任，抓好机关党建不抓是失职，抓不抓机关党建是失职”的观念。 认真贯彻全面从严治党要求，持续加强机关党建工作组织领导，有力推进责任落实。

首先是提高政治地位。作为党的领导下的国有金融企业，中国银行肩负着贯彻落实党中央关于金融工作重大决策的重要使命，坚持党的领导，把党的建设作为“根”和“魂”。我行党委牢牢把握正确的政治方向，认真思考回答习近平总书记提出的“治党三问”，进一步增强使命感和紧迫感，努力把机关党建建设成为全行党建的标杆、示范工程。 从而带头并树立榜样。确立明确的政治方向，把坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为机关党建工作的重中之重，构建“沟通学习”、“贯事”、“签案”三个台账，持续跟踪落实情况，强化闭环管理，确保每一条指示、每一条指示都扎根于中国银行。

二是要做好统筹规划。党委坚持加强机关党建重要工作部署，加强重大问题研究，加强对关键环节的把关，加强对重要案件的监管。对标工委部署要求，对机关党建工作作出安排细化要求，至少每半年听取一次机关党建纪检工作汇报，分析情况，给予指导。召开机关党建工作会议，及时研究部署机关党建工作重要事项。细化党委、机关党委、党支部职责清单，形成党委总责、职能部门统筹协调、机关党委组织促、基层党组织具体落实的工作格局。主题教育期间，开展专题调研，制定16项具体措施，进一步加强总公司党建工作，明确责任部门、完成时限和验收标准，逐项实施。

三是坚持上述费率。党委书记认真履行第一责任人的职责，把党建作为自己职权范围内必须肩负的事，担任党建工作领导小组的领导，亲自部署、亲自询问、亲自监督机关党建工作的重要工作， 并要求建设政治性强、责任心强、纪律严明、效率高、诚信正直的总公司机关党组织。党委委员认真落实“一岗两责”，领导、检查、监督各主管部门党建工作，带头推行双组织生活制，对分管部门党员进行党训，根据党建考核结果进行监督指导， 开展推心谈话，及时了解和把握党员干部的思想动态。

2、聚焦主业，提高机关党建主体责任落实效果

中国银行党委扎扎实推进机关党建重点任务的落实，自觉着眼大局、发力为中心，发挥引领支撑作用，将机关党建工作成果体现在推动高质量发展、服务中国式现代化的实际行动中。

一是要抓紧落实政治建設责任。对国有金融企业来说，政治是第一属性，讲政治是第一要求，必须以党的政治建设为指导。我行党委牢牢把握金融工作的政治本质、人本质，广泛开展政治机构意识教育和忠诚度教育，教育引导党员干部坚决拥护“两立”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，不断提高政治判断力、政治领悟力、 以及政治执行。围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革任务，确定服务“国家伟人”的责任清单，制定实施措施，以实际行动践行党中央赋予国有金融企业的责任和使命， 做服务实体经济、维护金融稳定的压舱石的主力军，坚定不移走中国特色金融发展道路。截至 2023 年 9 月底，战略性新兴产业贷款和普惠型小微企业贷款较上年末分别增长 60.40% 和 35.62%。我们充分发挥国际特色优势，全力服务国家高水平对外开放，跟进了“一带一路”沿线国家1000多个企业信贷项目，累计授信超过2900亿美元。

二是要狠抓思想建设责任落实。只有当我们在理论上保持清醒时，我们才能在政治上坚定不移。党委持续加强党的创新理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一问题”制度。通过讲座论坛、学习沙龙、“青年学习会”等多种形式的青少年理论学习，组织青年党员讲授“微党课”，并开展现场集中交流，推动创新理论武装进心、进心、深入实践。紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，扎实推进宣传思想文化工作落实，严格落实思想工作责任制，坚决筑牢思想防线。以主题教育为重要契机，持续培养党员干部以财报国、为民情怀，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、搞好金融工作、推动高质量发展的强大力量。

三是狠抓组织建设责任落实。机关党建工作的责任落到底，必须牢牢奠定党支部的基础。党委深入贯彻习近平总书记“7.9”重要讲话和“8.26”重要指示精神，坚持各项工作明确指向支部，用好《机关党建常用制度选编》《党支部工作指南》《党支部书记工作手册》等，全面推进标准化、标准化建设， 18个党支部被评为中央和国家机关“四强”党支部。细化党建工作整体指标，对换届选举、“三会一课”、党员民主评价、主题党日等提出明确要求，不断提升基层党组织的政治和组织功能。依托“复兴一号”智慧建党平台，搭建党员学习教育的“云战线”，实现党员组织关系线上传递和党费线上缴费，建立“党组织信息、党员信息、组织生活信息”三个清晰账号，提升基层党建规范化、信息化水平。建立青年员工导师制度，党员干部参与重点工作“揭领头羊”，定期评选党员先锋岗位，通过站位挂牌、内部宣讲等方式鼓励党员干部主动出击、各司其职、创业，提高金融服务水平。

四是要抓紧落实作风纪律建设责任。总行是中国银行贯彻落实党中央决策部署的“第一公里”，必须坚持从严原则，始终把纪律和规矩放在首位。党委坚持整顿“四风”，严格贯彻中央八项规定精神，着力整顿形式主义、官僚主义，打造充满正气、朝气蓬勃、富有创业精神、勇往直前的机关政治生态。建立基层定点联系机制，梳理制定基层服务清单，推动民生工程落地，持续减少和赋能基层。加强经常性纪律教育，定期开展警示教育，用好典型案例作为“活教材”，用身边的事物警示身边人。深化借案促改革、促治理，全面深入开展自查自纠，落实改革，实实在，筑牢干部职工思想防线。加强对权力运行的约束和监督，狠抓政策制定、立项、资金配置等关键环节，聚焦信贷、集中采购、新兴业务等重点领域，综合运用“四个形式”，严肃查处违纪行为，坚决做到重遏制、强压、强压、 以及长期威慑。坚守合规经营底线，提高预见和预判风险的能力，增强财务管理专业能力，持续深化全面风险管理体系建设，坚决坚守风险底线，为业务发展保驾护航。

3.自觉当主角，完善机关落实党建主体责任的体制机制

中国银行党委着力完善党建工作机制，建立明确责任、履责、监督问责的闭环，推动基层党组织找准角色定位，做工作主角，形成责任链上下共管， 并将治理理念贯穿于责任落实的全过程、全环节。

首先是科学地使用评估“接力棒”。我行党委完善了机关党建业务工作运行机制，同规划、同部署、同实施、同检查，优化了《总行基层党组织党建工作考核评价实施办法》， 完善了综合评价、汇报、评价的“三位一体”党建工作考核评价体系，实行“描述、提问、检验、评价”全方面工作，同时将“一把手”的政治能力和融入党建事业的有效性纳入考核评价范围。加强三个层次结果应用，提高党建工作考核在部门绩效考核中的比重，突出党建考核导向;考核结果与党支部书记的绩效考核等级挂钩，支部党建考核未达到“良好”的，书记的绩效考核原则上不评“A”级以上;各部门党建考核结果要纳入党员领导干部长期考核范围，作为政治素质考核的重要考核依据。

二是搞好党支部书记的“关键少数”。坚持抓书记、抓书记，基层党组织书记为部门主要负责人。组织党支部书记签署全面从严治党责任书，与新任支部书记和从国外归来服务的支部书记分批开展集体对话，有助于强化责任意识，把握履行职责要求。组织召开党建监督座谈会，对上一年度党建考核排名靠后或明显下滑的支部书记进行面谈，督促部门党建工作改进和加强。

三是增强专兼职党员干部的“软实力”。按照高质量专业化的要求，加强专职党务干部队伍建设，激活兼职党务干部队伍，注重用熟悉业务、热爱党务工作的优秀干部充实党务干部队伍。举办组织成员、纪检委员、通讯员培训班，选派党支部书记、党组领导、企业党组织领导参加工委示范培训班。把专兼职党员干部工作经历提拔进简历，着力培养懂政、建党工作能手、贴近干部职工的人才。认真贯彻落实《关于加强中央和国家机关、部门纪委建设的意见》和机关纪委工作细则，进一步加强对机关纪委的监督、坚决执行纪律和机关纪委的作用。

四是用好监督检查的“助推器”。注重实事求是的政治监督，把贯彻落实党中央决策部署，推动重点任务落实，把做好常态化和长效性检查工作作为监督检查的内容，发现问题并现场反馈，提出整改建议， 形成规范在前、消极禁止、违法追究的党建工作体系。围绕政治机关建设、落实“三会一课”和党员教育管理工作，加大日常调查检查力度，分析解决存在问题，根据支部特点开展精准化、差异化指导。

在党中央的坚强领导下，中国银行党委将继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央财经工作会议精神，强化保卫领土的政治责任，担当守土的责任， 并履行机关党建主体责任，以高质量机构党建引领，保障国有金融企业高质量发展，为强国建设和民族复兴贡献金融力量。